青少年体育的保障措施—兰州热炼健身
关于青少年体育“十三五”发展的保障措施
要把《规划》绘就的蓝图变成现实,必须以强有力的组织保障,狠抓各项目标任务的落实。为此,《规划》以实施过程中可能出现的问题为导向,对青少年体育“十三五”发展的保障措施提出了明确要求。
《规划》提出的“加强组织领导”的措施主要从政府发挥主导作用、完善部门协同机制制度和体育部门统一认识三个方面强调要做好工作。当前政府主导青少年体育发展的作用在一些地方发挥不够,为此,应当坚持政府主导,多方参与,切实履行在依法规范、政策引导、资金投入等方面职责,完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的青少年体育推进机制。重点推进青少年体育工作纳入各级政府“全民健身联席会议”制度和议事日程,积极做好青少年体育工作与我国及相关部委和地方现有相关政策、措施相对接,形成规范、高质量的部门联动落实工作机制,发挥综合治理作用。加强部门协同重点要完善运动员文化教育联席会议制度,不断加强青少年运动员文化教育工作。各级体育部门应统一认识,高度重视青少年体育在体育事业中的基础性地位,加强工作统筹和组织领导,健全工作机构,明确工作职责,完善各项工作制度和工作推进机制。加强各级政府对青少年体育发展的主导作用,简政放权,畅通社会力量参与渠道,激发各类社会主体积极性,积极培育青少年体育公共服务新型业态,丰富服务内涵,增强发展活力。
《规划》提出“加大资金投入”的措施主要是针对当前存在着青少年体育投入不足、不稳定的现象,明确提出要“建立稳定的青少年体育公共财政保障制度和增长机制”,尤其是各级体育部门应当将青少年体育工作经费纳入年度预算,保障青少年体育工作的经费需求。同时要推动政府购买青少年体育公共服务。加大财政转移支付、彩票公益金等对西部地区、老少边穷地区发展青少年体育支持力度,实施精确扶持,分类施策,提高扶持实效。明确提出要精确施策,齐心协力补好短板。探索建立多元化青少年体育发展资金筹集机制,引导社会力量支持发展青少年体育。积极推动财税相关优惠政策的落实和完善。
《规划》强调要“加强队伍建设”。在“十二五”已有基础上,继续实施青少年体育人才队伍培训计划,加强各类青少年体育人才队伍建设,完善青少年体育人才评价标准和从业资格认证工作,实现全员培训;完善培训方式,通过政府购买服务方式引导更多高水平、有资质的体育院校和社会培训机构参与和承接培训工作,提高培训质量;重点加强基层青少年体育管理人员、教练员、青少年体育社会组织管理和指导人员、传统体育学校师资、青少年社会体育指导员等人才的培训;加强人才培训的针对性和适应性,推进培训与实践需求的紧密衔接;以提高依法行政、开拓创新、协调配合和业务水平等能力为核心,培养造就业务精通、作风优良的青少年体育公务员人才队伍;以提高管理水平和发展能力为核心,培养造就具有现代管理理念、高度社会责任感、较强经营能力的青少年体育各类组织管理人才队伍;以提高专业水平和创新能力为核心,培养造就学术品德好、专业素质高、服务能力强、团队结构优的青少年体育专业技术人才队伍。制订青少年体育人才培养使用政策措施;加强中西部地区青少年体育人才队伍建设。
《规划》强化“促进科技创新”的举措,针对青少年体育科技创新及科训结合不够的问题,提出要“完善支持青少年体育科技创新及科训结合的政策措施”不仅是青少年训练也提出要结合青少年体育公共服务需求,筛选适合青少年强身健体的先进实用技术,开展应用示范,开发推广青少年健身方案和“体育健身活动指南”。
《规划》通过“完善政策法治”的举措推进青少年体育法制化进程。加强青少年体育法制化建设,促进各级体育部门青少年体育事权规范化、制度化,提高青少年体育工作依法行政能力和水平,运用法治思维和法治方式推进青少年体育工作,建立事权和支出责任相适应的制度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,推进各级体育部门青少年体育事权规范化、制度化,完善各级体育部门事权制度。强化各级体育部门统筹推进青少年体育发展职责、执行职责及能力。建立健全社会力量参与青少年体育事务的政策、机制和制度化渠道,依法引导青少年体育社会组织发挥专业服务功能。深入开展青少年体育法制宣传教育工作,普遍增强法制意识;推动建立青少年体育公共服务我国指导标准体系。
《规划》采取“加强信息化建设”举措以充分发挥“互联网+”对青少年体育的推动作用,重点建设以信息化为基础的青少年体育工作管理和服务系统,改善青少年体育信息化基础条件,提高应用水平。加强互联网青少年体育政务信息数据服务平台和青少年体育公共服务平台建设,增强信息发布的权威性和及时性。施行《全国青少年业余训练运动员信息管理办法(暂行)》,健全全国青少年业余训练运动员信息管理系统工作;实施青少年体育大数据战略,整合全国青少年体育相关数据,建立内容整体、真实可靠的青少年体育基础数据库和青少年体育公共信息交汇平台,为政府及体育部门制定和实施相关政策提供信息服务,提高青少年体育数据信息资源开放共享程度。