十八大以来，营业税改增值税三个阶段不断推进。自此，营业税彻底退出历史舞台，增值税崭露头角，这是1994年分税制改革以来又一税制重大改革。截至2015年底，营改增累计实现减税6412亿元。
那么，为什么众所周知的原来的一般纳税人增值税税率是17%呢？
其实，定制税率的时候，首先要算国家财政要从增值税中获得多少收入，从收入倒推出税率。
其次，也就是最关键的，就是纳税人的承受能力。如果非要增收23%的增值税，且不说物价如何增长，单单纳税人可能就要疯。最后，国家对于各个经济部门态度也不一样，对于服务业等第三产业，国家肯定要大力支持。所以，这个一般纳税人的增值税税率并不是说经济学家一拍大腿通过理论计算得出的，而是各方面协商的结果。这也就是为什么国家要进行新一轮增值税税率改革的原因。
在国际上，众所周知，欧洲美洲等一些发达国家，税率较高，但是税率档次清楚明晰，社会福利完善。我国也尽力学习国际上一些先进税收制度，尽管我国已经成为国际第三大经济体，但是我国仍是发展中国家，为此，社会福利必须有保障。此次降低增值税税率为的就是体现“大国轻税”这一重要思想。
与亚太地区经济体的税率档次和税率水平相比，中国增值税税率档次(包括征收率)太多，影响了增值税的中性作用的发挥；17%的增值税基本税率已经属于最高水平。因此，从降低消费者负担和给消费者更多国内购物机会的目标出发，增值税税率档次也有合并和进一步下调的必要。
而且增值税新规中，统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人。这项措施使得更多中小企业适用较低的征收税率，从而减轻了中小企业的纳税负担，更为重要的是，对于符合小规模纳税人标准的中小企业，可以自由选择是否转为小规模纳税人，将选择权交给纳税人。这将为想进行自主创业的年轻人提供了大好机会。
有学者计算出全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。尽管这样，小编认为，即使生产环节和流通环节的增值税减少，但是同时增值税的进项税额减少，厂家再提价，那么增值税降低税率对于我们普通人来说，可能没有太大用途。对于企业来说，只有利润率高，也就是成本最低的时候，受到的减税效果最高。可能一个百分点的减税对于成本较高的企业来说无关痛痒。国家更是把房产税和环保税的改革提上日程。
无论如何，增值税的改革无论对于企业还是国家，都是一个良好的开端。目前我国正在处于改革的深水区，各方面改革成效可能还不明显。相信在不久的未来，现代增值税制度能更好的适应国情，也将实现国家治理体系和治理能力现代化目标。