中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求加快转变政府职能,建设法治政府和服务型政府;要求实施全面规范、公开透明的预算制度,预算审核重点向支出预算和政策拓展;要求强化权力运行制约和监督体系,完善办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,完善直接联系和服务群众的制度。
去年全国两会的宣传中,“50句话读懂政府工作报告”,“一张图表读懂国家账本”,充分利用互联网信息渠道,以海量、快速的特点发布两会最新消息,给人以耳目一新之感,体现了新一届政府认真落实决定精神,求真务实、改进国家治理的工作作风。
龙岩在改革开放的大潮中,经过近四分之一世纪的努力拼搏,取得了令人瞩目的成就。每年的政府工作报告、财政预算案都通过详实的数据向人大、政协两会代表、委员作出了认真的汇报,市内各主要报刊也都在头版进行了全面报道。数据背后体现的是政策措施实施效果和对未来愿景的规划,怎样使人大代表、政协委员通过报告更深入地了解成绩和问题,使百姓更清晰地知晓政府的施政效果和新的措施,按照中央决定的精神对照目前的表达方式似仍有改进之处。
本人在香港工作期间,对港府的施政报告和财政预算案十分关注,亦深有感触。一是报告内容简洁,二是重点突出,三是措施针对性强,四是透明度高,报告当天就在政府网站上公布所有资料,并特别作出摘要手册,放在网站和政府新闻处等部门令市民随意取阅。这是一个服务型政府的典型作法:行为规范、办事公开、预算透明,直接联系和服务市民。因此,香港市民对政府施政措施是心中有数的,施政效果直接体现在社会经济生活的各个方面。
尽管龙岩地域、人口和经济结构都与香港这个国际都市难以简单类比,但是,“他山之石,可以攻玉”。在全面深化改革、建设宜居过程中,我市应当借鉴香港政府运作的成功经验,进一步促进政府职能转变,完善公开办事、透明预算的各项措施,为百姓享有知情权、履行监督权创造更多的有效方式,现提出以下两点建议:
一、政府工作报告、财政预算报告的主要内容应在两会期间及时、陆续报道和解读。这样做,不仅有利于参会代表、委员更好地理解政府的施政意图,有针对性地提出对报告的修改意见,而且可以使广大群众及时关注、了解我市两会进程,改变目前两会信息与群众关注点脱节的现象。
二、采取简明、清晰、易懂的图文方式宣传政府的施政效果,宣传编制经社会济发展计划和财政预算方案的重点。这样做,一是可以使两会代表、委员通过对比,看到政府工作的成绩与不足,有利于他们对新一年的施政措施是否可行做出准确判断,二是可以使广大群众理解和监督政府工作的绩效,增强财政预算的公开、公平和公正性,有利于更好地落实省内经济社会发展目标。
因此,建议把编写政府工作报告和财政预算报告摘要手册作为常态,以扩大信息公开、透明度。
您好!感谢您提出宝贵建议,您的建议我们将认真研究,酌情上报。感谢您对龙岩市“12345”的理解和支持。(龙岩市信访局网络信访中心于 2015-4-29 15:19回复)