最近有人问九楼律师，说他挂名了一家公司法定代表人，但是公司的公章和营业执照都在实际控制人手里，实际控制人想怎么用就怎么用，有没有什么法律依据或者办法能让他管着公章，以免公司出了事还找他，可不可以起诉要求实际控制人把公章要回来。
九楼律师仔细询问后，提供以下意见供大家参考。
一、谁能决定公司公章、营业执照的保管人呢？
目前没有法律规定直接规定，公司公章、营业执照等必须由法定代表人、财务或人事直接保管，因为法无明文规定。
但是，公章、证照及财务资料等都是公司的法人财产，公司作为法人对此依法享有所有权，而公章和证照的保管又属于公司内部事务，所以若是一定要找寻法律依据，可以根据公司法中关于董事会的权责条款，董事会可以制定公司的基本管理制度；公章和证照的保管属于“公司基本管理制度”中的一种，因此，董事会有权决定公章及证照的保管主体及管理制度。
本案这位法定代表人可以从公司章程中寻找对其有利的约定，若是他同时是公司的执行董事，则可以作出决议，确定公章和证照的保管制度。但若仅仅是个挂名法人，估计在章程中的权利应该并不大，在管理公司的董事会中话语权是否明确也是阻碍这位法定代表人要求控制公章和证照的原因。
二、公司实际控制人有没有权利控制着公章和证照？
既然是公司实际控制人，那就意味着这个公司是在这个人控制之下，其他股东可能都是隐名代持，根据我在第一条的阐述，实际控制人若是连公章和证照都无权控制，那就不叫实际控制人了。
三、本案这位法定代表人能否去起诉实际控制人要求变更公章和证照的保管？
这位这位法定代表人虽然是挂名的，但是从法律意义上，他确实也有权利代表公司去起诉，但是他的诉求的对方必须是不当持有公司财产的民事主体，也就是若是公司的一些高管，或者是一些小股东、甚至可能是一些无关人等，这位法定代表人都可以要求返还公章和证照。
但是，也是因为董事会可以决定谁来管，若是实际控制人能够证明他确实是实际控制人，也确实通过公司的董事会或股东会明确了公章和证照的管理人，那本案的法定代表人即使起诉，但一般也达不到他的目的。
综上，在公司内部发生纠纷时，首先应当看章程，其次再去看各个决议，有的放矢才会有效果。王晓鹏律师现为山东瀛岱律师事务所执业律师，联系方式wxp20101028。
王晓鹏律师近照