此前，有邻居向宁德环保部门及东桥工商部门反映过位于城南镇塔山村吴厝里街边（塔山公交终点站往老教堂方向大约50米）处有有2家铝合金加工店，该加工店紧挨居民区，作业时切割的声音刺耳，该噪音严重影响到我们居民的日常生活。蕉城区环境监察人员前往事发地检查发现，该五金加工场所未办理工商经营执照，属于无证照非法经营，按照无证无照查处的有关规定，建议由工商部门依法取缔为妥。而取缔该五金加工厂正是我们这些被切割噪音所困扰的居民诉求的最终目的。
然而，工商局东侨经济开发区分局东湖工商所在前往举报地检查后，也核实了该五金加工厂噪音确实扰民。而现行法律、法规未规定办理不锈钢加工、销售营业登记需取得环保等前置审批材料，此前，环保部门已经前往举报地检查过，给予回复是“作业时噪声扰民。检查中发现，该五金加工场所未办理工商经营执照，属于无证照非法经营，按照无证无照查处的有关规定，建议由工商部门依法取缔为妥”。环保部门又为何给予审批环保等前置材料，以助于该非法经营商如此顺利的办下营业执照？到底何意？难道正如附件居民们所说的，这些非法经营者用钱摆平了你们环保及工商等相关执法部门？？？
怪不得，这两天该五金加工厂的作业人员越加嚣张，都直接在店门口切割作业了，而所成品则直接放在店门口路边，几乎占据了街道的三分之一。（有图为证）
我们举报投诉的最终目的就是希望环保、工商等相关执法部门能够真正做到秉公执法、为人民服务，做到真正的维护人民的利益取缔该五金加工厂还我们安静的居所。
取缔该五金加工厂正是我们这些被切割噪音所困扰的居民诉求的最终目的。
希望能早日得到政府答复。谢谢！
塔山村被投诉的两户铝合金加工店的经营户分别为宁德市东侨经济开发区小吴佳美不锈钢加工店，经营者吴积铮；宁德市东侨经济开发区金屋金属制品加工部，经营者张居镜。
上述两经营户向我局申请个体工商户营业执照，我局登记窗口工作人员依法对其提交的申请材料进行审查，由于铝合金加工店的申请不涉及前置许可，需提交的材料较为简单，根据《行政许可法》第三十八条第一款：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定；第三十九条第一款第一项：行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。我局已于2014年12月1日依法向上述两经营户核发了营业执照。
《注册资本登记制度改革方案》（国发【2014】7号）第三条第七项规定：对于应当具备特定条件的住所（经营场所）。或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。
对经营户经营过程中产生噪音扰民的情况及信访人提出的最终目的是取缔该五金加工厂的诉求，我局认为应当由环保部门对该经营场所是否属于应当具备特定条件的住所（经营场所）作出判断结论，并依法监管。
(工商局于 2014-12-10 11:19回复)