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霍尔果斯，这个听起来有些陌生的城市，对很多明星来说，是曾经的“避税天堂”，而如今，众多影视公司却纷纷选择逃离。
自6月份以来，已经有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销，包括了如冯小刚、徐静蕾等多位知名艺人担任法人或持股的企业，政策红利的消失、阴阳合同的发酵、行业制度的规范管理，让明星资本纷纷撤出这个曾经的避税天堂。
明星资本大撤离
9月26日，有媒体发现，霍尔果斯美拉文化传媒有限公司(霍尔果斯美拉)工商资料中出现清算信息，霍尔果斯美拉成立清算组。霍尔果斯美拉股权穿透，最终持股人包括冯小刚、王忠军和马云，三人分别持股30%、14.59%和5.02%。王忠磊曾为霍尔果斯美拉的法定代表人，冯小刚现担任霍尔果斯美拉的经理。
除了霍尔果斯美拉以外，两家冯小刚担任法定代表人的公司也于今年注销。
2018年1月18日，北京冯氏文化经纪有限公司由决议解散注销，冯小刚出资比例未公示；2018年3月2日，北京冯氏智取广告有限公司注销，冯小刚认缴出资30万元，持股60%。
除了冯小刚，徐静蕾、赵文卓、任重等多位影视明星也都在注销或退出名下的公司。
6月14日，徐静蕾任监事的霍尔果斯春暖花开影业有限公司公布了注销公告；7月23日，赵文卓和张丹露全资持股的霍尔果斯万奇影视传媒有限公司申请注销；8月29日，霍尔果斯天翔影视传媒有限公司申请注销；9月11日，任重担任法人并持股10%的霍尔果斯星禾影业有限公司申请注销；9月11日，赵薇作为合伙人的杭州普霖投资管理合伙企业（普霖投资），8月29日开始进行清算备案。9月13日，嘉博文化持股20%的霍尔果斯大乐影视传媒有限公司申请注销，前者旗下艺人包括许晴、陈建斌、蒋勤勤等。
从注销的时间点来看，大部分都是在“阴阳合同”曝光之后。而从注销的地方来说，大部分的注销地方是在霍尔果斯。
近两个月以来，因为申请注销的公司实在太多，《伊犁日报》的版面都快不够用了，仅8月27日一天就刊登了25则“注销公告”！
据《伊犁日报》统计，6月至今至少已有102家霍尔果斯影视公司注销。这个曾经在“鼎盛时期”注册超过1600多家传媒公司的霍尔果斯，随着政策收紧、税制调整，影视行业与明星资本进入寒冬。
曾经的避税天堂 占据影视业“半壁江山”
霍尔果斯位于新疆西北端，伊犁哈萨克自治州下辖县级市，与哈萨克斯坦仅隔一条河，距离哈国原首都阿拉木图378公里。如果从三四千公里外的北上广出发，至少要转两次不同的交通工具、花上一个白天才能抵达，时差近三小时。
其“影视重镇”的发展、消亡史与其“避税天堂”美名的诞生和陨落息息相关。
据媒体此前报道，2010年，霍尔果斯与喀什被批准设立经济特区。2011年，国务院出台“五免”税收优惠政策。2012年，新疆出台“五减半”的税收再优惠政策。2014年，霍尔果斯挂牌建市。
伊犁州统计局数据显示，2015年末，霍尔果斯市注册企业859户，2016年注册企业2490户，2017年1-9月注册企业超过8500户，新增企业大规模爆发式增长。但实体企业仅占2%，98%以上都是没有实地经营的注册型企业，主要集中在广告影视传媒、股权投资、电子科技等经营地点不受地域限制的轻资产类企业。
据不完全统计，近年许多影视公司都在霍尔果斯注册公司，如光线传媒，就直接、间接在霍尔果斯注册了5家公司。由霍尔果斯系电影公司制作、发行的较为大众熟知的作品中，《战狼2》、《西游伏妖篇》、《乘风破浪》累计票房突破10亿元，其余电影的累计票房也多突破1亿元。
数据截至2017年12月
数据截至2017年12月
注册成本低、税收回报高，内地企业前来注册公司的热情在过去两年空前高涨。很多明星工作室注册在霍尔果斯，这些工作室注册资本只有1万元，实为空壳，只用于财务运作，享受税制优惠。
今年1月份，霍尔果斯开始调整税收优惠政策。当地相关部门提出企业必须实体落地，有固定面积的办公场地和相应的办公人员，并为员工缴纳社保，拿出企业所得税减免的20%用于当地投资，缴纳保证金等条件。加上阴阳合同等事件的发酵，在霍尔果斯注册的公司纷纷“潜逃”。
影视股承压
光线传媒董事长王长田曾公开表示，中国电影的第一次危机正在到来。这在二级市场上也如此。
数据显示，除去仍在停牌的万达电影，其余23家影视行业上市公司中，年初至今无一上涨，跌幅最大的是文投控股，跌幅为76.66%。此外，跌幅超过40%的还有7只，分别是中南文化、唐德影视、慈文传媒、长城影视、当代东方、欢瑞世纪、中广天择。
从经营数据来看，光线传媒等9家上市公司今年上半年的营业收入为同比下滑状态，华谊兄弟等9家上市公司今年上半年的归母净利润则出现同比下滑。
东方证券分析师邓文慧认为，一方面，影视内容板块受政策监管的影响较大，诸多新的内容形式在政策监管逐步介入后将受到相应掣肘， 国家出台政策限制天价片酬等事件的密集爆出，资本的撤离带走了投资高温、同时蒸发了不少市场信心。未来若监管政策进一步收紧，相关产业将受到较大影响。另一方面，监管趋严短期将会导致部分中小公司项目暂停，加快行业洗牌。从长期趋势看，观众对影视剧的需求仍然旺盛，而规范化管理有利于供给端集约资源、提高产出效率。
来源：中国经济网(id:ourcecn)综合券商中国(id:quanshangcn)、中国兰州网、伊犁日报、界面新闻等
范冰冰偷逃税案件中有关责任单位和责任人被问责
来源：新华社
国家税务总局江苏省税务局对在范冰冰偷逃税案件中有关责任单位和责任人予以问责
记者从国家税务总局江苏省税务局获悉，依据《中国共产党问责条例》、《行政机关公务员处分条例》和《税收违法违纪行为处分规定》，国家税务总局责成江苏省税务局对在范冰冰偷逃税案件中，因管理不力、负有领导责任的相关单位和人员，依规依纪进行了问责。
责令国家税务总局无锡市税务局作出深刻检查，并采取切实措施整改；对原无锡市地方税务局局长、现国家税务总局无锡市税务局局长丁源给予行政警告处分；对原无锡市地方税务局总会计师、现国家税务总局无锡市税务局总会计师李青给予行政记过处分；对原无锡市地方税务局第六税务分局局长、现国家税务总局无锡市滨湖区税务局副局长钟小新给予行政记过处分，并免去其现任领导职务；对原无锡市地方税务局第六税务分局副局长、现国家税务总局无锡市梁溪区税务局副局长沈治国给予行政记过处分；对原无锡市国家税务局第二税务分局局长、现国家税务总局无锡市税务局干部许崇金给予诫勉谈话处理；对其他有关责任人也按规定给予了相应处理。
目前，尚未发现上述人员存在其他违法违纪行为。
国家税务总局部署开展规范影视行业税收秩序工作
记者从国家税务总局获悉，10月2日，国家税务总局下发通知，部署开展规范影视行业税收秩序工作。
根据中央宣传部等五部门关于对影视行业有关问题开展治理的部署安排，针对近期查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题，国家税务总局要求各地税务机关在前期工作的基础上，按照稳妥推进、分步实施的原则，开展规范影视行业税收秩序工作，促进影视行业健康发展。
国家税务总局通知明确，
从2018年10月10日起，各地税务机关通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等影视行业企业和高收入影视从业人员，根据税收征管法及其实施细则相关规定，对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。对在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的，免予行政处罚，不予罚款。从2019年1月至2月底，税务机关根据纳税人自查自纠等情况，有针对性地督促提醒相关纳税人进一步自我纠正。对经提醒自我纠正的纳税人，可依法从轻、减轻行政处罚；对违法情节轻微的，可免予行政处罚。从2019年3月至6月底，税务机关结合自查自纠、督促纠正等情况，对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。2019年7月底前，对在规范影视行业税收秩序工作中，发现的突出问题，要举一反三，建立健全规范影视行业税收管理长效机制。
在规范影视行业税收秩序工作中，对发现税务机关和税务人员违法违纪问题，以及出现大范围偷逃税行为且未依法履职的，要依规依纪严肃查处。
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