个人所得税是调整征税机关与自然人之间的个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。缴纳个人所得税是我们每一位纳税人的义务，而个人所得税的起征点又关系到每一位纳税人。
今日上午9时，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会，此次会议对于调整个人所得税起征点作出了一个明确的说明。在今年两会上，个税成为代表、委员与民众最为关注的话题之一，多份代表、委员或民主党派的议案、提案都聚焦个税改革，呼吁提高个税起征点，或以家庭为单位征收个人所得税。
据了解，自2011年将个税起征点定为3500元之后，我国已经7年没有调整个税起征点。回顾以往，我国的个人所得税于1981年开征，征税内容包括工资、薪金所得、经营所得以及其他的各类规定的收入和报酬。1980年，个税起征点确定为800元；2006年，个税起征点则提高到1600元；2008年，个税起征点则提高到2000元；2011年则是提高到3500元，实行至今。
目前，我国的个人所得税累进税率表分7个等级。据国家统计局的统计公报显示，在这七年里，全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上。但同时，居民消费价格也在逐步上涨，其中2011年上涨5.4%，2012年-2014年每年的涨幅也都超过2%。以目前人们的可支配收入与消费价格来看，个税起征点趋于低下。
在会议上，全国工商联向全国政协提出《关于进一步推进税制改革的提案》，建议个税起征点从目前的3500元提升至7000元，并提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元。降低个人所得税最高边际税率，建议从3%～45%降至3%～30%以下。
全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠认为，对于普通工人家庭来讲，3500元的起征点偏低了。董明珠直言，普通工薪阶层要有纳税意识，但要在比较好的保障的前提下。她认为，在提高个税起征点的同事，可提高高收入群体的税负，有助于缩小贫富差距。
李克强总理在政府工作报告中也提到，中国将提高个人所得税起征点，增加子女教育、大饼医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入。
提高个税起征点，总的来说是惠民利好的一件事情，更符合现在大多数人的收入与消费水平。而对于个税免征额到底需不需要调整、怎样调整、调整多少等问题，不少人则是满腹疑惑。全国人大代表、著名编剧赵冬苓则回应说，现在的起征点确实是太低了，我在向民众征求意见时，很多人希望个税起征点从10000元起步。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希则表示，个人所得税改革并不仅仅是起征点的问题，除此之外，还包括税率的档次、税收的分类与综合征收等问题。如果我们将焦点只放在税收的起征点上，反而会使完善个税的整体思路被忽略。
刘尚希认为，作为调节收入的税收，公平至关重要。现在学界提出了一个“优税”的思路，要优化税收的结构和规模，优化税收制度和税负结构，为企业营造一个更优的公平税收环境，这一点比减税更重要。