近日，国家新闻出版广电总局正式印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》。
《规划》指出，经过五年努力奋斗，到2020年争取实现以下目标:
——舆论传播力、引导力、影响力、公信力大幅提升。 中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心, 优秀新闻出版广播影视产品创作繁荣发展。新闻出版 广播电视媒体巩固壮大主流舆论的效果更加突出,传统媒体和新兴媒体深度融合取得突破性进展,形成一 批新型主流媒体,打造几家具有传播力公信力影响力的新型媒体集团,建成技术先进、形态多样、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系,努力达到世界一流水平。
——公共文化服务全面升级。 全面完成国家基本公共文化服务指导标准（ 2015-2020年）提出的服务项目,现代新闻出版广播影视公共服务体系基本建成, 基本服务均等化、标准化水平稳步提高。到“十三五” 期末,实现国民综合阅读率达到 81.6%,国民数字化 阅读率达到 70%,年人均图书阅读量 5.0 册,年人均电子书阅读量 4.0册,每家农家书屋年均新增出版物不少于 60 种,作品自愿登记数量达到 278 万件,有线广播电视网络和地面无线电视基本实现数字化,城市网络基本实现双向化,全国有线电视网络基本实现互联互通,直播卫星公共服务基本覆盖有线电视网络未通达的农村地区,全国广播、电视节目综合人口覆盖率均达到 99%以上,基本实现数字广播电视户户通, 应急广播系统基本建成,农村电影放映服务、少数民 族语电影译制服务层次全面提升。
——对经济的拉动作用显著增强。 新闻出版广播影视产业体系和市场体系进一步完善,产业整体实力、综合效益和市场竞争力大幅提升,对国民经济增长的贡献率逐步提升,在推动文化产业成为国民经济支柱产业方面的作用更加凸显。“十三五”时期,新闻出版产业营业收入年均增速不低于8%,利润年均增速不低于7%,到“十三五”期末实现全行业营业收入32000亿元,实现利润总额2300亿元。数字新产品新服务增长提速,到“十三五”期末,数字出版营业收入达到9600 亿元,年均增速不低于 17%;新兴产品中电子书收入达到107亿元,数字报纸收入达到14亿元,数字 期刊收入达到 37亿元,移动出版收入达到2700亿元。 电影产业继续保持快速发展势头,到2020年,电影票房突破600亿元,国产影片市场份额达到 55%以上, 全国城市影院银幕数达到6万块,3d银幕数达到5万块,巨幕影厅达到700 个左右。
——“智慧广电”战略和新闻出版数字化转型升级行动全面推进。 全国省级以上广播电视台基本建立全媒体制播云平台和全台网,地市级以上基本实现高清化,县级全部实现数字化网络化,高清电视和超高清电视得到进一步推广,开播4k 超高清电视试验频道。有线、无线、卫星与互联网的全媒体服务云平台加快构建,广播电视网络综合业务承载能力大幅提高, 广电终端标准化智能化应用能力显著提升。建立健全电影制作发行放映技术新工艺新体系,促进电影融合发展和产业战略升级。推进传统新闻出版业在人员、理念、模式、市场和服务等更高层面全面加快数字化转型升级步伐。绿色印刷、数字印刷、按需印刷发展加快,智慧印厂建设加速,发行流通的信息化、智能 化、标准化、集约化水平全面提升。
——保障国家文化安全的能力显著提高。 新闻出版广播影视治理体系和治理能力现代化取得积极进展,“扫黄打非”工作进一步加强,版权治理与工作体系进一步健全,安全播出管理体制与运行机制进一步完善,网络与信息安全技术体系和管理体系基本建立, 全国广播电视和网络统一监测监管结构化体系和监测监管系统基本建成。
——传播中国声音、提升中国形象、产品服务走出去的成效和作用更加凸显。 服务党和国家外交大局能力进一步提升,“走出去”重点工程和项目扎实推进, 国际传播体系和国际传播能力建设取得重要进展,着力打造 2-3 家具有国际一流水平的广电媒体集团,新闻报道的原创率、首发率、采用率、落地率、议题设置能力和本土化传播水平进一步提高,我国新闻出版广播影视产品和服务在国际市场的竞争力和市场份额扩大。“十三五”时期,版权输出的增长速度达到 5%, 到“十三五”期末版权输出规模突破 13000 种;数字出版产品出口增长速度达到 17%,到“十三五”期末 数字出版产品出口规模达到110亿美元。
摘要如下：
一、发展基础
（一）主要成就
1、新闻宣传深入创新，舆论引导能力不断增强。
2、内容创作生产持续繁荣，精品力作不断涌现。
3、惠民工程扎实推进，新闻出版广播影视公共服务体系加快升级。
4、体制机制改革稳步推进，内部活力和运行效率大幅提升。
5、产业发展迅速，整体实力明显提升。
6、科技创新步伐加快，数字化水平大幅提高。
7、国际传播能力建设深入推进，“走出去”成效进一步显现。
8、行业管理与法治建设不断加强，党风廉政建设与人才培养扎实推进。
9、安全保障能力全面提升，监测监管体系进一步完善。
（二）面临的新形势和存在的问题
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
（二）基本原则
1、坚持正确政治方向。
2、坚持党的领导。
3、坚持人民主体地位。
4、坚持科学发展。
5、坚持深化改革。
6、坚持依法行政。
三、发展目标和主要任务
（一）发展目标
——舆论传播力、引导力、影响力、公信力大幅提升。
——公共文化服务全面升级。
——对经济的拉动作用显著增强。
——“智慧广电”战略和新闻出版数字化转型升级行动全面推进。
——保障国家文化安全的能力显著提高。
——传播中国声音、提升中国形象、产品服务走出去的成效和作用更加凸显。
（二）主要任务
1、加强主流媒体建设，提高舆论引导能力