岢岚 一个国家贫困县的金融样本


本报记者 米欣 贾文艳
经济下行压力下,钱成为非常稀缺的“资源”。银行惜贷、抽贷情绪加重,使得企业对资金的需求,与融资难、融资贵、融资慢之间的矛盾更加突出。
岢岚,这个地处晋西北山区的国家级贫困县,人口稀少,以农业为主,一年的财政收入只有3.3亿元,钱显得尤为珍贵。但是事实上,岢岚的中小微企业在融资这一普遍性难题上,处境正在悄然发生改变,并没有想象中那么难。而这,正是源于金融的力量。
5·29全省金融振兴推进大会之后,“金融”成为全省领导干部口中的一个热词。正如省委书记王儒林所说,金融活则经济活,金融兴则经济兴。金融振兴,既是山西产业转型升级的迫切需要,也是解决企业资金短缺和应对经济下行的迫切需要。
岢岚的中小微企业之所以“不差钱”,主要得益于岢岚把金融的思维和理念灵活运用起来。一般而言,“三农”、中小微企业是融资难、融资贵比较突出的领域。这也正是岢岚主抓的方向——利用金融杠杆,推出支企贷、支种贷、支养贷,并且与山西股权交易中心签约,拓宽企业融资的渠道。目前,一套多层次、有针对性的融资体系已初具雏形。
迈向资本市场
7月7日,岢岚县几十家中小微企业会集在岢岚宾馆会议厅。岢岚县政府与山西股权交易中心战略合作签约,同时,岢岚29家企业集中在中心挂牌。
山西股权交易中心俗称“四板”,也有“山西的纳斯达克”之称。跨进“四板”,对于岢岚的中小微企业融资来说,有着非同寻常的意义——拓宽企业融资渠道,降低融资门槛,由向银行的间接融资变为直接融资,而且便捷、高效。
山西暖神绒毛精品有限责任公司之前就与山西股权交易中心有过接触。经济面临下行压力,这家企业在资金和销售方面,都遇到极大的困难。了解到这一情况后,山西股权交易中心主动给企业提供了400万元的低息贷款,解了企业的燃眉之急。
暖神绒毛也是岢岚首批挂牌的29家企业之一。29家企业挂牌,从绝对数量上来说并不算出众,但通过一组数据的对比,或许可以看出岢岚金融思维的超前。
资料显示,目前全省共有1200多家企业在山西股权交易中心挂牌,岢岚挂牌企业占比将近2.4%。全省有119个县(市、区),再加上11个市、开发区等,2.4%远远高于平均水平。而且岢岚县只有8.6万人,在全省人口排名倒数几位。这足以说明,岢岚在跨向资本市场方面,已经走在全省前列。
从融资到服务
除了融资以外,服务也是岢岚看重的一个方面。
据山西股权交易中心方面介绍,挂牌企业将可以享受到三类服务:股权、债权、权益类产品、私募理财产品及其他金融产品等方面的托管、转让及其相关服务;企业改制、重组、并购、上市、投融资等方面的咨询服务;投资业务、信息发布、项目融资、管理咨询、财务顾问、培训等业务服务。
“单纯从银行融资,只是解决资金的问题,而通过股权交易中心,企业将接受到全方位的服务。”岢岚县委书记王志东认为,这把单一性服务变成了综合性服务,不再是简单融资的问题,还有改制、培育、孵化等作用,综合性的融资把银行融资单一的过程,变成全程服务。“这将促进更高层次、更大领域、更广范围的战略合作。”
山西股权交易中心较为看重企业的科技性、创新性和成长性。记者注意到,岢岚首批挂牌企业中,并不乏清洁能源、生物医药、玻璃纤维等领域的中小微企业。这些新兴产业,借助山西股权交易中心的支持,无疑将成为岢岚经济转型的重要力量。
小资金撬动大资本
除去具备一定规模的企业,数量更为众多的规模不大、不足以登陆资本市场的企业,同样也有融资需求。针对这一部分企业,岢岚也有相应的考虑。
今年3月,岢岚开始筹划,县委县政府多次到企业调研,并召开政银企座谈会。6月,与县农信社推出 “支企贷”、“支种贷”、“支养贷”。
这三个贷款产品,充分利用了“杠杆”思维。政府投入风险补偿金1540万元,通过杠杆相应放大10-12倍,再加上企业注入的风险补偿金及其带来的杠杆效应,总计可撬动信贷资金2.15亿元。
岢岚县副县长贾玉春介绍,全省金融振兴工作会议之后,岢岚融资需求达到1.62亿元。目前,“支企贷”已支持5户,发放贷款5075万元;“支养贷”已支持44户,发放贷款890万元;“支种贷”已支持135户,发放贷款670万元。
佑铭皮革厂是岢岚的一家转制企业,按照其生产线规模,每年可以加工30万张羊皮。但是事实上,工厂的生产能力远没有发挥出来,因为缺乏流动资金,一直处于停产与半停产状态,甚至有些找上门来的订单都不敢接。
佑铭皮革厂经理张有明告诉记者,企业目前已经申请500万元“支企贷”,作为生产的启动资金。如果贷款顺利到位,企业恢复正常生产,今年有望实现2100万元的销售收入,实现利润300余万元。
而与此相对应的,是企业融资成本的降低。张有明算了一笔账,以500万元贷款计算,与小额贷款两分利息相比,“支企贷”的融资成本可以节省60万元。
现代金融助推传统农业
作为传统的农业县,岢岚有两张特色名片——红芸豆和绒山羊。在打造这两张名片上,岢岚也充分运用了现代金融的理念,其中就包括推出“支种贷”和“支养贷”。
岢岚是红芸豆主产地,出口量占到全国的1/4。刘伟是当地最大的红芸豆种植户,虽然做到最大,但仍难以摆脱资金匮乏的窘境。
“因为没有抵押物,很难在银行贷到款。”刘伟说,每年9月到次年4月,是集中用钱的时候,每年都有200万元至300万元的贷款需求,但是从银行最多只能贷到50万元,其余部分只能靠向个人借贷来解决。两分的月利让他感觉压力很大,只能随用随借,有钱就赶紧还上。即便如此,每年的贷款成本也要近20万元。
“支种贷”推出,引起了刘伟的关注。在仔细研究过相关政策后,刘伟对申请到这笔贷款很有信心。刘伟估算,这至少可以把他的贷款成本降低一半。
刘伟告诉记者,过去高昂的贷款成本只能转嫁在红芸豆上,利息支出降低了,红芸豆也可以卖得便宜一些,对于终端的消费者来说,也是一个利好消息。
作为岢岚县另外一张重要的名片,晋岚牌绒山羊在全国享有盛誉,是全国四大品系绒山羊之一,属国字号品牌。
岢岚对绒山羊养殖的扶持力度同样可观,除了“支养贷”,还专门出台“羊十条”,捆绑整合8600万元资金,帮助养殖户渡过经济效益下滑的难关。资金主要用于培训、疫病防治、养殖保险、饲料补助、圈舍建设、购羊补助、贴息、发展交易市场和销售网络平台等。
信用无价
说到金融,信用是一个绕不开的关键词。省委书记王儒林在金融振兴推进大会上说,信用是金融之本,是金融的生命,没有信用就没有金融。
目前,岢岚正在开展的八项秩序整顿工作中,有一项就是金融秩序整顿。既是塑造良好的信用体系,也是防控金融风险。
金融整顿的第一把火,烧向的是全县领导干部,督促其尽快缴还贷款,以期达到良好的示范带动作用。岢岚通过单位自查自纠,采用政府通告、工资抵扣、法院追缴三种方式,督促本人尽快缴还,目前已经初见成效。
另外一方面,岢岚通过宣传金融知识,引导民众提高金融风险防范意识。同时,规范全县的金融市场,对3家小额贷款公司、5家投资公司、1家担保公司,共9家非金融性投资公司进行监管,严厉打击高息吸储、高利放贷、地下钱庄、暴力收贷等,引导民间资本合理流动。
岢岚地处山区,相对闭塞,金融意识也较为薄弱。不过,随着近年来交通条件的改善,岢岚对外交流的步伐正在加大,金融意识也在增强。
与此同时,过去的“短板”恰恰成就了现在岢岚企业的信用 “长板”。毛主席说,岢岚是个好地方,好的根本原因在于人好。
王志东说,岢岚的企业家缺钱,但不缺良心。在现代市场经济的条件下,良心最值钱,良心无价。岢岚的企业家缺钱,但不缺信用。信用是企业迈入现代经济社会的通行证,没有信用就无从谈起合作的问题,企业也就没有长久发展的动力。岢岚的企业家缺钱,但不缺形象。最集中、最直观地表现在岢岚人的精神品格上,企业家有正义、道义、信义的追求。
岢岚模式
经济下行压力加大,银行惜贷、抽贷,企业融资难、融资贵成为常态。不过在岢岚,这种情况并不是特别突出。
以对岢岚县域经济支持力度最大的农信社为例,其贷款净投放较年初增加1.28亿元,贷款累计投放较去年同期增加2.26亿元。
岢岚农信社理事长李智升说,政府投入风险补偿金,等于是把政府和农信社捆绑在一起共同承担风险,这就在一定程度上减轻了他们对市场波动而产生不良贷款风险的担忧,从而增加了信贷支持地方经济的动力。
可以说,这是岢岚运用金融思维,打消了金融机构的顾虑,从而给县域经济发展带来的“红利”。
7月3日,山西金融理论与实践培训班开班仪式上,副省长王一新说,学金融用金融重要的是培养金融的思维和理念,这比简单的掌握知识更加重要。
“金融的思维就是杠杆的思维。”王一新举例说,就是想办法把一块钱花到一块五或者两块。把手中的资金、资产、资源用好,为实体经济增信,包括怎样把政府融资平台做实,用好金融工具,将手里的钱放大。
无论是 “三支贷款”运用杠杆的先知先觉先行,还是与山西股权交易中心签约合作上的快人一步,都折射出岢岚在金融思维上的超前意识。
再加上此前的 “富民贷”、“助保贷”、“过桥基金”、“羊十条”等,一个覆盖各行各业的多层次融资体系正在形成。通过一系列手段,岢岚为全县的企业、种植户、养殖户打造了一个较为良性的“金融生态”。
山区、贫困、人稀、农业,这些元素在山西都具有一定的代表性。而“岢岚模式”,或许可以给山西部分地方,在用金融撬动县域经济方面提供一些借鉴意义。