民航总局要求无人机经营活动必须申请牌照 但申请网站无法打开
昨天，中国民航局官方发布《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法（征求意见稿）》，规定了使用无人机经营性飞行需要在线申报经营许可。
这似乎一定程度扼制个人无人机飞手“黑飞”现象，但业内人士对此却颇为冷淡。“通航飞行的经营许可都已经逐步在取消了，我不认为这个无人机再批经营许可的意义，”中国航空器拥有者及驾驶员协会(以下简称:中国aopa)秘书长柯玉宝如是告诉南都记者。
而飞手们则更关注申报飞行计划问题，飞手阿沙告诉南都记者：“经营许可没问题，基本专业工作室都能符合法人条件，现在是飞行计划很难批，各个部门都在踢皮球。”
尴尬的是，南都记者打开意见稿中提及的申报网站却打不开网站。要求申请经营许可却打不开申请网站；要求申报飞行计划却没有明确的申报流程，职业无人机飞手只能“一脸懵逼”的歇业。
经营许可证没啥必要
按照《意见稿》规定，从事无人机经营活动需要满足“法人单位，不少于两台实名登记的无人机，必须投保地面第三方责任险。”
“这个新规只是强调经营行为的一个牌照。”柯玉宝认为这个经营许可没有太大必要。“通航飞行的经营许可都已经逐步在取消了。”
文件中还提及“行业协会必须在提交申报材料15天内做出是否准予许可的决定。”但柯玉宝说，这个经营许可并不需要协会的参与，主要是航空运输司在审批。
“其实这些规定对于职业航拍飞手都不难，大部分工作室都符合法人要求，”阿沙告诉南都记者，第三方责任险也不贵，一般是3000-5000元/年，一般都会买。“关键还是申报飞行计划问题，有没有经营许可都同样难以申报飞行计划。”
关键还是飞行计划怎么申报
6月底，广东省公安厅就发布《关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》（以下简称通告），要求8月1日之后所有无人机在内的“低慢小”航空器飞行都必须提前申报，否则最严重面临刑事处罚。
但实际上如何申报飞行计划却没在文件里讲述。阿沙最近也试图寻找有关部门的帮助：地方派出所表示没有相关的审批业务，叫他找空管；空管属于民航总局的下属部门，但是它又推给了民航总局另一个部门中南管理局。
阿沙把资料递上去5分钟后就收到回复：“这里（中南管理局）不审批没有通航能力（载人）的申报”，又把他推给了空军，空军则以“所有民营企业不予批准”一口回绝。
“这样下去要么黑飞，要么转行，”阿沙愤愤说道，官方要求正规化，飞手也愿意配合，“但要指出一条明路啊！”
南都记者7月中旬就咨询省公安厅关于无人机飞行计划的申报流程，其表示“很多人在问这个事情，过段时间会有统一回复。”但时隔近一个月依然没有回复。