当前，我市正在全力争创全国文明城市提名资格城市。创建全国文明城市的意义是什么？全国文明城市的评选机制及我市创建全国文明城市面临的形势是怎样的？全国文明城市测评体系包括哪些内容？我市创建文明城市的工作重点是哪些？当前我市创建全国文明城市的具体举措有哪些？创建文明城市的前置条件是什么？创建全国文明城市，我们应该怎么做？近日，记者就市民关心的这些问题采访了市文明办主要负责同志。
问：创建全国文明城市的意义是什么？
答：创建全国文明城市的意义重大、影响深远。文明城市创建从低到高有三个目标任务：第一个目标是创建全国文明城市。第二个目标是塑造提升城市品质。第三个目标是提升市民素质。我们创建全国文明城市的动机和目的，就是要努力实现这“三个目标”。要始终把提升人的文明素质、提升城市文明程度作为精神文明创建的核心要义，坚持不懈地抓紧抓好。这也是我们提出创建全国文明城市的出发点。创建全国文明城市，是市委、市政府的重大决策部署，是加快黄冈振兴崛起的内在要求，是提高黄冈知名度和美誉度、建设区域性增长极的重要举措。通过创建工作，办一批惠及群众的好事、实事，实现共建共享的目标，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感。
问：全国文明城市的评选机制及我市创建全国文明城市面临的形势是怎样的？
答：全国文明城市及提名资格城市三年一评，省级文明城市要首先创建全国文明城市提名资格城市，然后才能创建全国文明城市，提名城市创建成功后，每年都要进行文明指数测评，三年累计测评成绩作为评选全国文明城市的依据。中央文明办规定，文明城市测评市民满意度低于70%的城市，取消参评资格；全国未成年人思想道德建设工作测评三年总成绩低于85分，取消参评资格；文明城市三年测评总成绩低于75分和排名靠后的提名城市撤销提名资格城市称号。
从目前的情况看，我市面临的创建形势非常严峻，主要体现在竞争越来越激烈、测评标准越来越高、迎检工作难度加大、时间越来越紧迫等方面。首先我们要认清自身优势，增强创建的信心和决心。我市创建工作的优势集中体现在以下四个方面：一是有深厚的文化底蕴。我们有独具特色的红色文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化。二是有较好的经济基础。近年来全市综合实力不断增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。三是有扎实的工作基础。国家园林城市、全国双拥模范城、国家卫生城市的成功创建为全国文明城市创建打下了坚实的基础。省级文明城市刚刚通过复检，这将是黄冈城区第三次蝉联省级文明城市。四是与我市经济发展定位相匹配。省第11次党代会指出，推进“多极”协调发展，要支持黄冈建设成为区域性增长极。目前6个增长极城市中，有2个城市（十堰、黄石）已经获得全国文明城市提名资格，另外4个城市（荆州、荆门、孝感、黄冈）都在积极争创。从全省情况看，宜昌市、武汉市先后成功创建全国文明城市，地级市中黄石、十堰、襄阳、鄂州等4地已经取得提名资格。同时，我们还要认清经济发展总量还不够大、创建基础薄弱、城市硬件设施有待完善、城市管理精细化程度还不高、市民素质还需进一步提升、城乡统筹发展不够协调等现实问题。为此，我们必须进一步增强紧迫感、责任感，自我加压，全力推进创建工作，以勇往直前的气概、坚韧不拔的毅力、扎实苦干的作风，全力以赴做好创建全国文明城市各项工作。
问：请您简要介绍一下全国文明城市测评体系。
答：《全国文明城市（地市级）测评体系》由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。第一版块为牢固的思想道德基础，含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚3个测评项目；第二版块为良好的经济社会发展环境，含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境8个测评项目；第三版块为长效常态的创建工作机制1个测评项目。该测评体系附《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》，共30条。如出现负面清单所列的情况，要在测评成绩中扣减相应的分值。
问：当前和今后一个时期我市创建全国文明城市的工作重点是什么？
答：一是着力改善公共环境。紧盯城市主干道、广场公园、背街小巷、老旧小区、集贸市场等重点部位，力争在近期内有大突破、大变样。突出整治违法建设。对市政基础设施进行一次大排查、大检修。突出整治公共秩序，突出整治校园周边环境。
二是着力整治交通秩序。坚决整治好“乱闯红灯、乱穿马路、乱道行驶、乱停乱放、超越斑马线”五类顽疾。广泛开展交通文明宣传教育，发动企事业单位和社会各界志愿服务组织，广泛开展文明交通志愿活动，引导市民“行文明车、走文明路”。
三是着力抓好社区创建。要完善社区道路、环卫、文体、安全等基础设施，抓好社区居民公约张贴，积极开展群众性文体活动，加强社区居民思想道德建设，全力提升社区文明程度。按照测评标准，从去年开始，乡镇、街道也已纳入文明城市创建考核，重点从环境卫生整治、道路设施完善、公共秩序维护、公益广告宣传、群众行为规范等方面加强整改提升，全面改善乡镇、街道驻地面貌和形象。
四是着力规范窗口服务。深化行政审批制度改革，优化办事流程，提高办事效能，健全无障碍设施，方便群众办事。开展文明窗口创建活动，大力加强各窗口单位内外部环境整治，完善服务设施，健全管理机制，内强素质，外树形象，做到礼貌待客、热情服务、高效办公。各执法部门要加强执法标准化建设，做到文明执法、规范执法；公交出租等行业要加强对窗口工作人员的教育管理；高铁站、火车站、汽车站、各大医院等重点部位要在保持环境卫生、维护公共秩序、规范标识标牌、推行文明用语等方面，加大规范整顿力度。
五是着力提升市民文明素质。坚持以社会主义核心价值观为引领，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念、外化为人们的自觉行动。开展公民道德实践活动，不断增强文明创建的感召力和影响力。突出抓好未成年人思想道德建设，教育部门和团委、妇联等组织要加强协调联动，建好用好未成年人心理健康辅导站、家长学校等教育阵地，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作机制，不断增强德育实效。
问：当前我市创建全国文明城市的具体举措有哪些？
答：市委市政府印发了《黄冈市创建2017—2020年度全国文明城市工作方案》《黄冈市区创建全国文明城市工作任务分解方案》。这两个方案是我们创建全国文明城市的作战书、任务书、责任书，必须不折不扣付诸实施。其一，要紧盯创建目标。建立“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”机制，确保2018、2019、2020年分别通过全国、全省城市文明程度指数测评和暗访，2020年通过全国文明城市测评验收，获得全国文明城市提名资格。其二，要把握创建原则。坚持全域联创、全面合创、全民共创，不断深化创建全国文明城市工作。其三，要落实创建任务。市、区两级和各部门要紧急行动、广泛参与，认真研究方案所确定的10大项35条主要任务，对号入座，拿出措施，抓好落实。
第一，抓经济发展，增强城市实力。抓创文首先是抓物质文明，首要是抓经济发展。如果一个城市经济上不去，实力不够格，创建全国文明城市就是空谈。我们必须坚持发展第一要务，把习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求作为黄冈发展的根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进“双强双兴”“四大行动”，加快建设全省区域性增长极。
第二，抓价值引领，塑造城市精神。就是把大力培育和践行社会主义核心价值观，作为创建全国文明城市的灵魂工程。一是以宣传教育促进入脑入心。要依托各类阵地，运用多种手段，采取灵活形式，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、融入到生产生活各个方面。二是以示范引导促进实践养成。要扎实开展文明细胞创建活动，积极创建一批全国全省文明单位、文明家庭、文明校园等，广泛开展“文明黄冈”系列行动。三是以制度约束促进自觉践行。要将核心价值观建设融入法治建设，要出台文明城市建设“负面清单”，完善市民公约、社区民约、行业规范、学生守则等行为规范，提高市民文明素质，着力培育文明社会新风尚。
第三，抓建设管理，提升城市品位。创建全国文明城市基础在城市，必须坚持人民城市为人民，不断提高城市的宜居宜业宜游程度。一是增强城市规划的科学性。坚持“多规合一”，全面开展城市设计，科学谋划城市“成长坐标”，更好引领城市未来发展。二是增强城市建设的系统性。要拓展城市空间，通过产业支撑城市建设，加快人口聚集。要完善基础设施，结合海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，加快设施建设，加快形成较为系统完备的城市基础设施体系。三是增强城市管理的精准性。坚持城市为人服务的理念，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要突出改革创新，统筹推进关键领域改革。要突出综合治理，抓好重点部位的集中治理。要突出安全为重，把安全落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，让人民群众在城市生活得更舒心、更放心。
第四，抓特色培育，打响城市品牌。创建全国文明城市既要达到全国统一的国家标准，还应展现每个城市的特色之处。结合黄冈实际，主要突出三大特色。一是文化特色。黄冈红色文化、戏曲文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化等文化底蕴深厚，文化设施完善。我们要发挥这些特色文化的滋养作用，建设文化厚重的城市。二是生态特色。要保护一城山水，要加快黄冈高新区建设，推进产业转型升级，守住生态红线，推动产业绿色化。要展现园林之美，巩固园林城市建设成果。三是幸福城特色。加大公共财政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生态环保，更加注重优化政务服务，让城市幸福感油然而生。
问：创建文明城市的前置条件是什么？
答：创建文明城市的前置条件主要是未成年人思想道德建设工作成效显著。如果未成年人思想道德建设工作测评三年总成绩低于85分，则全国文明城市提名城市取消参评资格，为此，我们必须要全面加强未成年人思想道德建设。要围绕《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求，完善未成年人思想道德工作领导体制和工作机制，精心组织文明校园创建和未成年人思想道德建设系列主题活动，构建家庭、学校、社会三结合教育网络，开展文化市场和校园周边环境整治，积极做好乡村学校少年宫项目建设和运行管理工作，为未成年人健康成长创造良好环境。
问：全市各级、各部门、各单位应如何积极参与到创建文明城市活动中来？
答：创建文明城市涉及到经济、政治、文化、社会、生态的方方面面，是一项复杂的系统工程，任务繁重。各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，健全机制、狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。一要加强组织领导。市创建全国文明城市指挥部及其办公室和各职能工作组要切实负起责任，市区各级各部门要真正把创建文明城市工作作为牵头抓总的工程，各责任单位的主要领导要推进任务落实。二要落实目标责任。要制订切实可行的工作方案，明确责任人和完成时间，有计划、有步骤地推进工作落实，各级各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，合力攻坚。三要加大资金投入。要紧紧围绕创建中心工作，强化创建经费保障机制，将所需经费列入财政预算，拓宽渠道、筹集经费，确保各项创建工作顺利推进。四要强化督查考核。要建立奖惩激励机制，加大对文明城市创建工作的督查力度，确保各项工作取得实效。
问：作为一个普通市民，如何参与创建工作？
答：文明城市的创建不仅需要各级各部门齐抓共管，更需要全体市民的理解、支持和参与。测评体系要求创建活动群众参与率要在90%以上，群众满意度要在80%以上，因此全体市民要从我做起，从身边小事做起，自觉遵守社会公德，养成良好的文明习惯。一是共同践行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等社会公德，争做传播正能量的文明使者；二是共同践行爱岗敬业、诚实守信等职业道德，争做和谐社会的建设者；三是共同弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助等家庭美德，争创文明家庭，争做传统美德的传承者。结合黄冈实际，需着力解决的最突出问题，可以总结为“八个不”：不乱闯红灯，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不高声喧哗，不拥挤插队，不损坏公物，不争吵谩骂，不违规任性。
全国文明城市是一个城市整体发展水平综合反映，是城市的最高荣誉，也是最有价值的无形资产和城市品牌，同时创建文明城市更是一项惠及全体市民的好事实事。让我们携起手来，在市委、市政府的领导下，积极投身到创建全国文明城市的行动中来，加快振兴崛起，决胜全面小康，为建设富裕文明新黄冈积极贡献力量！