据说近日市区多条公交线路要提价,并以召开听证会的形式通过了。我自己认为,消费者参加的比例太少了,公众的知晓率太低了,公交公司不能随意涨价。
公交作为一种城市交通的标志,是用来方便群众、方便社会的,而不是拿来盈利的。公交公司说要涨价的几条线路成本人均每次是1.47元,但现在要涨到2元,那中间公交公司每人每辆次就要盈利近0.6元,这样,公交公司不仅不能达到服务社会的宗旨和目的,和普通的公司、企业一样就是营利性的机构,违背了发展城市公交、方便群众出行的目标。况且,公交公司的收入远不止公交车的运行,公交站台、公交车身等的户外广告的收入,也都是公交公司的收入,在计算亏损的时候,理应也把这些收入纳入整个公交公司的收入来计算,而不仅仅局限于公交车的运行成本。
我认为,公交车就和水电一样,与群众的生活密切相关,公交公司不能只从自身利益出发,油价涨了就说亏了,今年油价跌了也没说运行成本降低了。要多考虑群众的需要。
关于部分公交车涨价问题的回复
尊敬的刘市民:
您好!
您在宁德市12345政务平台反映的关于部分公交车涨价的问题,已收悉。现将相关问题回复如下:
近年来,在市委、市政府的关心重视和有关部门的帮助下,在社会各界的大力支持下,随着我市城市化水平的提高和居民出行需求的日益增长,以及“公交优先”战略的逐步实施,我市中心城区公交取得了快速发展,服务能力稳步提升,较好的发挥了城市交通主导作用,为方便广大市民的出行,促进我市经济的繁荣与发展做出了努力。但作为公益性突显的政策性亏损企业,由于自我发展能力较弱,造血功能不足,再加上国际燃油价格的不稳定因素影响和城市扩张后群众强烈要求及政府指令开通的公交运营‘冷线’的不断增多,企业运营成本逐年增加。企业面临的困难和压力逐步加大,在一定程度上影响了公交的可持续发展,与全省兄弟公交同行业相比仍存在一定的差距。目前制约我市中心城区公交发展的原因主要是运营成本与公交票价的倒挂。
我市中心城区现行的公交票价是2004年由市物价局核定的一票一元制。十年来,随着燃油价格的持续上涨,票价一直没有调整。2004年0#柴油每升3.02元,而2014年燃油每升平均6.69元,最高峰时达每升7.19元,燃油价格快速增长,还不包括其它辅助材料价格和人工成本的大幅度上涨,十年间公交运营成本在逐年递增,造成亏损越来越严重。2011年度企业经营亏损1633.33万元;2012年度企业经营亏损1992.20万元;2013年度企业经营亏损2198.53万元;2014年经营亏损2740.34万元。扣除燃油价格补贴、老年人免费乘车补贴和零星广告的收入等,2014年亏损仍达1000多万元,且呈逐年增加态势,目前每人次的乘车成本加上法定税收等已达1.67元,带来运营成本的提高,主要是来自于燃油价格的上涨和近年来新增线路及车辆的增加,2014年燃油价格虽然有所下跌,与2013年对比平均每升下降0.29元。对这次拟调整票价的6条线路的影响是每人次成本降低0.025元。但还不包括企业执行政府各种政策性优惠措施带来的亏损,如老年人免费乘车这块,除市财政每年专项补贴老年人免费乘车100万元外,企业每年还要自行承担200多万元。目前,我司取消了老年人乘车意外保险费和所有实名制IC卡工本费及押金后,又多承担200多万元。
这几年,随着政府为民、便民服务意识的提高,政府为服务投资企业创新软环境建设和解决新区居民出行难问题,公交企业服从政府要求增开公交线路和增加运行班次的指令性任务日益增多,然而我市中心城区常住人口才25万人,新开通的指令性公交线路多属冷僻线路,盲区多、客源少、亏损更严重。所以公交票价与运营成本的倒挂,已严重影响了公交企业的自身造血功能的恢复,制约了公交事业的科学发展。
为促进公交事业的可持续发展,2014年5月根据市政府领导的指示,由市交通运输局牵头会同市财政局、物价局、国资委、旅游集团有限公司及公交公司组成学习考察小组,赴莆田、泉州两市对公交票价机制进行了重点学习考察,并形成考察报告上报市政府,市政府领导就我市城市公交票价调整问题作出了批示,由市物价局履行调价程序。这次主要是对城区6条10公里以上的线路票价进行调整,对现行企业亏损角度而言可能会减少后续亏损额度,但对消费者来说将有一个适应过程,老城区的线路基本不变,而且票价调整后将有利于公共交通事业的发展,更好的为广大群众出行创造便利条件,也能为我市中心城区树立新的形象。最后,感谢您能对城市公共交通事业给予一如既往的关心与支持!
此复!
宁德市公共交通有限公司
2015年4月28日
(宁德市公共交通有限公司于 2015-5-4 08:48回复)