大家好，我是工程总承包之家联合发起人衡臣，比心，爱你！
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工程变更处理的原则
处理工程变更要看当事人是什么角色？承包商与业主对工程变更的处理原则是不同的，下面我从总承包商项目经理的角度谈谈工程变更的处理原则。
范围变更对总承包商而言，工程范围变更是最重要的工程变更之一，工程范围变更可能是增加合同工作范围也可能是减少合同变更范围，提出增加工程范围可以是项目业主也可能是总承包商。
增加工程范围的变更通常是合同双方具有良好的合作关系。
业主对承包商的满意度比较高，可以将某些合同外的工作委托给承包商，承包商也可采用建议书的方式建议业主合理扩大承包合同的工作范围；
双方意向确定后可进行合同谈判，走合同变更流程签订合同补充协议，这里必须强调范围变更无论是增加或减少都必须走合同变更流程，否则工程结算时容易发生争议。变更范围确定后，双方就必须通过谈判在计价模式、变更价等变更条款方面达成一致。
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案 例 1
某项目合同签订后业主基于对承包商的信任，将业主现场办公区临建委托给承包商一起建设以实现联合办公，这有利于项目干系人的沟通协调和统一管理，但业主方提高了装修标准（外走廊为封闭的玻璃幕墙），承包商提出了以下变更原则：
1）临建统一规划，公用部分按各自独立使用面积按比例分摊；（这样实质上降低了承包商原独立临建的公共面积）；
2）玻璃幕墙超标，建设成本应由业主方支付；（请注意，这里是指成本，承包商不得考虑利润）；
3）除玻璃幕墙外的临建费用按承包合同计算所得建筑面积的每平方米单价为基础适当调整测算费用；（前提是原合同临建分项项比较靠谱没有采取不平衡报价方案，如调整后建筑结构差异大时需对单价进行必须的调整，调整比例可按前后方案概算单价修正）
4）联合办公区的运行费用包括水电费、供暖费、门卫和保洁费用等按双方单独使用面积比例逐月分摊。
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案例2
某自备电厂总包工程水处理系统不包括合同范围内，业主计划整个工业园区统筹建设原水供应站和除盐水车间。
在执行过程中承包商了解到工业园区其他项目进展缓慢影响了工业园区水处理系统的实施（无法最终确定规模和水质要求），承包商向业主提出了建议书，建议自备电厂单独建设水处理系统以免影响电厂投产，为方便管理建议业主增加工作范围，但业主担心成本无法控制，因此承包商建议：
1）增加部分采用合同暂定价的方式，业主方全过程参与设备招标和施工分包招标並签订三方合同；
2）明确承包商仅承担项目管理责任和分包合同款的“转支付”责任；
3）承包商根据相关设备合同和施工分包合同收取3～5%的项目管理费，具体比例双方协商确定。
总而言之，当范围变更增加工作范围时，双方应本着“合作共赢”的原则协商合同变更相关原则，切异有意损害对方的合理诉求。
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但范围变更减少工作范围另当别论，通常业主方提出减少工作范围是对承包商某些工作不满意，意图切割出来由其他承包商承担（合同条款中业主通常设置了保护条款，有权在承包商违约情况下将某项合同工作切割）；
这通常会引发合同争议：工作切割容易，价款切割不容易。有些不良承包商运用不平衡报价有意压低工程后期复杂性程度高的单项工作合同分项价格，然后以种种理由拖迟该项工作实施，意图引导业主切割由其他承包商接手，这是业主方必须加以防范的。
从承包商的角度，当业主提出缩小工作范围时，承包商就必须进行索赔立项，做好一旦双方协商不成进行索赔的准备。
在协商合同变更价款时，合同分项价当然是谈判的基础，但承包商应列出该项工作己实施工作的合同价款包括某些分摊费用（例如生产临建和安措费等）。
在签订变更协议时，还应根据范围变更情况调整双方的义务和职责。 限于时间和篇幅，本次仅介绍“范围变更”，迟些再抽空谈谈“设计变更”和其他类型的工程变更的变更原则和特点。
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衡乔，工程总承包之家联合发起人，一线创作人，自由职业者，ipmp（c）级己过期，注册电气工程师，13年电气专业设计，10年设计总工程师，10年总包项目经理，4年项目总监（多项目管理），获得多项设计、咨询和总承包国家级奖。