太原市管辖范围为什么这么小？

太原市只有6个区3个县1个县级市，一般的地级市有十几个县的很正常，是什么原因造成太原的这种情况？

太原地理位置是东西北都是山，南部还好。这也是为什么太原一直往南发展，我的想法是只要把榆次划给太原，成为一个区。然后再大力发展小店区，晋源区就OK了