尊敬的领导：
感谢您在百忙之中抽空垂阅此信！
党的十八大和全国两会，明确要全面深化改革创新，改革是唯一的出路，不创新必灭亡。党要管党，从严治，党的**关系到国家的生死存亡，不民主将人亡政息！同时要处理要改革，发展与稳定的关系，维护社会公平正义，才真正使社会更加平安和谐！广东年初就开展三打两建工作，同时深圳等地加强流动人口和出租屋管理，每月都有综管和计生工作人员，定期不定期地下去检查最少一次，还有派出所的民警会要求去统一或自己去办理居住证，请问我们这里的有没有？据我所知，我们东肖是没有，其实加强流动人员信息登记和管理，对大家都是有好处的，是对大家的负责，否则万一有什么治安案件发生，对人民生命财产将会受到威胁，得不到有效保护，流动人口有的如没有真正的工作，会对平安建设造成不良影响！隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山！强烈请求建议相关部门足够重视，除了加强宣传外，关键是加强监督，具体责任落实到人，万一出现问题要敢于问责并依法追究！否则将严重影响党和政府形象和公信力，动摇执政基础。读史明智，以史为鉴，民为贵，社稷次之――水能载舟，也能覆舟！十八大后已有9大省部级高官落马，彰显了党中央国务院反腐打黑，改革创新的坚强决心，巨大勇气和政治智慧，星火燎原，星星点灯，这让我们民众看到了中国梦的一线希望和中华民族伟大复兴黎明前的曙光！响应党中央和国务院号召，甚至是有利于政治经济的科学，协调，健康，可持续发展！保护外来务工人员正当合法权益，他们都正在受到和将受到侵害!强烈要求加强监管,提高犯罪成本,完善相关政策法规,标本兼治!实在不行,再借助传媒和网络曝光,寻求更多人的关注与支持!敬畏之光，烛幽以明。离群众越近，离“四风”才会越远。敬畏群众是感情，更是一种责任。常怀敬畏之心，恪守为政之德，走群众路线，为民事多办实事好事!感谢负责任的政府为民主持公道，妥善处理!功在当今，利在子孙！历史不会忘记，人民不会忘记！
此致！
人民群众之无名小卒
2014.3.20
张三疯：
感谢你对东肖镇流动人口管理工作的关心。我镇历来十分重视流动人口管理及平安创建工作。近年来，随着市中心城市的南移，经济的增长，大量的外来流动人口涌入我镇。这些人员具有流动量大、流动随意性强、人员素质参差不齐、文化水平低等特点。给当地的社会治安带来压力，因此，镇党委、政府高度重视流动人口管理工作，整合部门管理资源，在为流动人口服务管理中实现“五统一”。一是统一宣传。各部门结合各自职责，统一印制了流动人口宣传资料，使流动人口对自己在流入地应尽的义务和应享有的权益一目了然。二是统一人员。在为流动人口提供各项服务管理过程中，镇党委、政府成立了一站式服务窗口，统一指派人员为流动人口提供服务。三是统一职责。明确各部门履行管理的职责，实现资源共享。如派出所在办理户口迁移时（出生、死亡、迁入、迁出），必须填写“三联单”，并在备注栏中注明迁入的村别、迁入人员的联系电话和详细地址；卫生院每月月未向计生办通报本月出生、落实四术育妇名单、儿童预防接种名单、孕检育妇名单及联系电话，属流动人口的督促其携带身份证、流动人口婚育证。工商部门对于从事各种经济活动的流入育妇，在申办工商执照和工商执照年检时，主动协助计生部门查验《流动人口婚育证明》，发现无持有有效婚育证明的及时向计生部门通报。四是统一行动。在每年不定期的清查流动人口过程中，往往是几个部门联合统一行动，实现社会资源的最大整合。五是统一服务。在镇、村开设流动人口一站式服务窗口，提供统一服务。如免费办理婚育证、暂住证、提供免费维权服务及生殖健康技术服务等。针对流动人口子女上学难的问题，镇党委、政府把流动人口相对较多的开发区外来务工子女安排在中心小学就读，其他村流动人口按就近原则安排到龙泉、洋潭等学校。为流动人口子女入学提供便利。2012年我们投入20万元在龙岩开发区设立了流动人口“一站式”服务中心，为流动人口提供就业、计生、社保、子女上学一条龙服务。
近年来，东肖镇经济社会快速发展，社会治安状况日益复杂严峻，传统社会管理存在的问题和弊端不断显现。东肖派出所也结合辖区实际，从五个方面加强了流动人口动态管控：
一、出租房屋实行“常口化”管理。
采取集中整顿、分片包干、分层管理等方法，推行出租房屋外来人口“常口化”管理模式，提高出租房屋和外来人口的登记率。为明确出租房屋责任，对出租房屋进行挂牌出租，每户一牌。经摸排，截止目前，东肖辖区共有出租房屋1875间。
二、企业用工采取“委托式”管理。
力争取得工商、开发区管委会等部门的支持，在重点企业建立外来人口管理点，安装暂住人口信息采集系统，企业自管自律，派出所强化监督。
三、开发区实行“分级式”管理。
充分发挥开发区警务室的作用，警务室民警对开发区外来流动人口进行四级管理，实现网络化、社会化、亲情化、规范化“四化”服务。一级管理组织由开发区警务室民警、司法所、民政办、计生办、妇联、流动人口协管员组成流动人口管理服务队，主要负责登记、核查、发证。二级管理组织由工厂、企业业主、分管领导、厂区班组长组成，负责单位内部的流动人口申报管理工作。三级管理组织由企业员工中的治安积极分子，编外流动人口协管员组成。根据流动人口在陌生的环境里重乡情、亲情和友情的特点，挑选素质好、有文化、员工信任、热情工作的优秀外来人员参与流动人口管理。四级管理组织由辖区老干部、老党员、租房业主等信息员、管理员、巡查员组成，充分发挥基层群防群治组织作用，广泛收集流动人口动态信息。
四、公寓式酒店等留宿场所实行“专管式”管理。
将旅馆、公寓式酒店、网吧、通宵营业的娱乐场所等作为流动人口管理的重要阵地，纳入重点控制。派出所确定管理责任民警，确保“三个严格落实”执行到位。
五、“农家乐”实行“协会式”管理。
针对东堀“农家乐”不断增加的实际，引导成立“农家乐管理协会”，对“农家乐”全面纳入旅馆式管理。
通过以上的条块管控，我们取得较好的社会稳定效果，去年东肖辖区共发刑事案件411起，前两年同期平均数432.5起，同比下降5%；其中可防性案件299起，前两年同期平均数313起，同比下降4.5%。治安形势与前两年同期相比，有所好转。东肖辖区巡逻队也尽职尽责，如去年4月16日晚，溪连巡逻队清查流口时，发现一名外来人员身份可疑，便对其身份进行核实，经查，发现该人系网上在逃人员，此人于2010年12月26日在新罗区中城侨中公寓附近河边路段时，因小事摩擦将对方夫妻打成轻伤，案发后，犯罪嫌疑人一直在逃未归案，于4月16日被巡逻队抓获。(经开区东肖镇于 2014-3-21 16:43回复)
附件:16-42-32-张三疯.doc