( 记者 张文娟 )3月28日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。省人社厅副厅长吴海亮，省财政厅副厅长陈向阳，省卫生计生委副主任武晋，省人社厅副巡视员、就业促进处处长范裕民介绍“全民技能提升工程”有关情况并回答记者提问。
全民技能提升工程是一项省委省政府非常重视、社会非常关注、涉及面较广、政策性很强的一项工作，省委、省政府按照“人人持证、技能社会”总体思路，从提升劳动者素质技能、提高就业质量和收入水平出发而作出的一项重大决策部署，这项工作被省政府纳入了今年“六件民生实事”之一。
山西省人社厅副厅长吴海亮在新闻发布会上说，我省目前从业人员有1908万人，其中具有初级以上技能的人数286万人，仅占全部从业劳动者的15%，低于全国平均水平7%，其中高技能人员占29%，技能以上从业人员仅6.6%，从这些数字可以看出，1908万的劳动大军大部分全靠输出力气，而不是技术，在挣微薄的辛苦钱，技术含量低，缺乏就业竞争力，这一状况引起了省委、省政府的高度重视。2017年2月21日，楼阳生省长在太原市技师学院开展“6万名建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训”调研时，首次提出了“人人持证、技能社会”的战略部署，并要求省人社厅等部门认真调查研究，尽快制定工作方案。3月17日，楼省长在省政府1到2月份经济形势分析会上指出，“转移就业不能仅仅着眼于山西的就业市场，要在全国就业市场中切一块蛋糕，关键就是要有技术。通过正规的职业技能培训，拿到技能培训证书，这样的输出就不是力气，而是技术。”今年的省政府工作报告中强调，“对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训，并取得相应技能等级证书，提高劳动者就业能力，实现一技在身、一证在手、一条致富成才路在脚下铺就”。
培训范围规模大、范围广
培训范围主要有四类:一是城镇失业人员，包括城镇登记失业人员;在公共就业服务机构登记求职的城镇未继续升学应届初高中毕业生、毕业年度高校毕业生、贫困家庭子女、复退军人等。二是农村进城务工人员，包括在公共就业服务机构登记求职的本市、县农村劳动力和外地农村劳动力。各地根据农业产业发展和农业生产经营主体培育需要，可将农业劳动力视同农村进城务工人员，开展农业专业技能培训。三是企业在岗职工，指被企业招用并在岗工作、领取劳动报酬的人员。四是岗前培训对象，指小微企业当年新招录并与其签订6个月以上期限劳动合同人员,从横向纵向形成了一个重点突出，全面覆盖的整体布局。
培训机构量足质优
量足是指不仅职业院校、中等专业学校、技工院校、职业高中可以承担政府的补贴培训，而且具有职业培训职能的事业单位，民办职业教育培训学校，均可在当地发布的职业(工种)培训目录内，申请承担政府补贴培训任务。各市、县可将具备培训条件、能力的人力资源服务机构纳入承担政府补贴培训任务范围。质优是指由过去对职业培训机构实行定点认定，改为按照“公开、公平、公正”原则,采取招投标、竞争性谈判等方式,在全省范围内择优确定。同时，建立培训机构动态管理和退出机制，凡当年培训合格率不达80%、就业率不达30%的，取消下一年度承担政府补贴性培训任务资格，确保培训机构量足质优。
创新培训方式方法
我省过去培训存在报名难、人员短缺的问题，就是免费培训都有找不到人的情况，主要原因是“我们做的饭别人不愿意吃，别人愿意吃的饭我们不给做”，特别是过去培训把人集中到一个地方，误工误时，不切合实际，这种培训方式必须改进。要针对不同培训人群, 引导培训机构采取灵活多样的方式开展“需求导向”“就业导向”职业培训，最大限度缩短培训与就业距离。推动培训机构与人力资源服务机构加强合作，重点对劳务输出、职业介绍服务对象实施“边培训、边就业”;鼓励培训机构拓展校企合作，针对用人单位需求开展“订单式”“菜单式”培训。鼓励开展“送培训下乡”活动，采取“田间地头”培训、农户+企业(农民合作社)培训、居家手工技能培训、课时积分制培训等灵活多样方式，满足不同群体培训需求。
提高培训补贴标准
培训机构没有积极性，培训人员也培训不好。为此今年我省从就业专项资金、失业保险基金安排10亿元左右，支持100万人技能提升培训。按每期培训10天测算，对培训机构人均补贴1000-1500元左右，对企业人均培训补贴300-500元左右，根据培训后的就业情况，给予300-800元的职业介绍补贴奖励。建立培训、评价、就业补贴联动机制，激发培训机构提升培训质量和效果。对经培训考核取得相应证书的，先给予80%的培训补贴;3个月内实现就业的，再给予20%的培训补贴。这些政策的含金量是空前的。
突出培训重点内容
我省围绕建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”三大目标，结合本地产业发展和市场需求开展培训：围绕实施乡村振兴战略、加快脱贫攻坚，组织开展农业技术、文化旅游、电子商务、手工技能等培训10万人;围绕加快发展现代服务业，组织开展家政服务、养老护理、物流快递等培训10万人;围绕产业转型升级、化解过剩产能，加强企业在岗职工、农民工职业技能提升培训和转岗职工再就业培训，力争经过培训取得相应职业资格证书的人员达到10万人。
强力提升培训质量
一是加强培训的事中事后的监管，坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领、骗取套取培训资金的现象。二是规范证书发放管理。凡参加全民技能提升工程的培训人员，经考核合格的，统一核发《山西省全民技能提升工程培训合格证书》。同时鼓励其参加职业技能鉴定，并核发相应的国家职业资格证书或专项职业能力证书。
版权声明：如涉及版权问题，请作者持权属证明与本网联系
来源：黄河新闻网