石人山公租房交钱休不了，谁来管？

南江县石人山公租房，交钱办理好所有手续后，将电梯关了，交了物管也没人在管，几十户户主将家具放在楼下，电梯中还锁了很多物品，巴中文明城市该怎么创建？又应该由什么部门管？