来源：近道智库
据统计，2014年全国已经规划或建设了63个临空经济区，这些临空经济区依托54个机场分布在62个城市，有大有小、有强有弱。经过多年建设，虽然临空经济区的发展取得了一些积极成效，但总体来看，与国家对临空经济发展的战略布局、阶段任务、具体目标仍有差距。
为此，2015年7月，为推动临空经济示范区健康有序发展，高起点、高标准、高质量建设一批临空经济示范区，国家发展改革委、民航局联合出台了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》（发改地区〔2015〕1473号），明确了临空经济示范区建设发展的总体要求、设立条件、申报程序、建设任务、职责分工和监督考核。
指导意见对临空经济示范区的申报，明确了四个条件，其中刚性条件就一点：所在地机场年货邮吞吐量应在10万吨以上或年客流量1000万人次以上。
根据2017年的数据，全国共有30个左右的机场符合这项条件。
截止目前，国家先后批复了12个国家级临空经济示范区，其中哪个示范区最有发展前景，可以综合很多指标来分析。但在中国，行政级别的高低，决定了一个区域能获取资源的多少，是区域发展的关键因素之一。
近道智库搜集整理了12个临空经济示范区的行政级别，为大家拨开重重迷雾，看清这些临空经济示范区未来的发展前景。
o1郑州航空港经济综合实验区
2013年3月7日，国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，标志着全国首个航空港经济发展先行区正式起航。
郑州航空港经济综合实验区是全国第一个获批的临空经济示范区，可以说是先有2013年的郑州航空港经济综合实验区，后有2015年7月发布的全国临空经济示范区建设发展的指导意见。
郑州航空港经济综合实验区规划面积415平方公里，规划人口260万人，五大定位分别为：国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、中国内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中国中原经济区核心增长极。
郑州航空港经济综合实验区空间布局
2017年，实现地区生产总值700.10亿元，完成规模以上工业增加值295.30亿元，完成固定资产投资680.50亿元，完成一般公共预算收入36.30亿元，完成外贸进出口总额498.10亿美元。
其中，航空货运完成50.30万吨，年均增长27.2%，是2012年的3.3倍。
2011年4月，根据中央编办批复精神，经河南省委、省政府同行，批准设立郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会，为省政府派出机构。
根据《郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理机构设置方案》（豫编〔2011〕10号）的要求，郑州新郑综合保税区管理委员会、郑州航空港区管理委员会，实行一个机构、两块牌子、一套班子的管理体制，机构规格为正厅级，由郑州市政府代管。
郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会机构规格为正厅级，目前党工委书记、管委会主任由郑州市委常委兼任。根据三任主要领导履历分析，虽然郑州市委常委为副厅级，但是党工委书记、管委会主任为正厅级，兼任市委常委只是为了便于协调工作。
郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会，无论是机构规格还是领导配置，都是铁打的正厅级。
o2北京新机场临空经济区
2014年，经过多年论证，北京新机场最终落户大兴区的榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市的广阳区。
2014年7月，为深入贯彻落实京津冀协同发展战略，充分发挥北京新机场大型国际航空枢纽辐射作用，促进京冀两地深度融合发展，北京市、河北省共同签署了《共建北京新机场临空经济合作区协议》。
2016年10月12日，经国务院批准同意，国家发展改革委印发了《北京新机场临空经济区规划(2016-2020年)》，该规划由国家发展改革委牵头负责编制，北京市、河北省配合。
根据规划，到2025年，北京新机场客流量将达到7200万人次，货流量200万吨。规划面积约150平方公里，布局航空物流区、科技创新区、服务保障区等3个组团。
目前，北京新机场主体工程和外围交通市政配套工程已全面开工建设，预计2019年建成并投入使用。
未来，北京新机场临空经济区作为国家战略工程，是京津冀协同发展中北京非首都功能疏解的重要承接平台，将成为中国国际交往的重要门户和融入全球产业体系的重要节点。
北京新机场区域规划图
北京新机场指挥部总指挥为首都机场集团公司正职级领导，首都机场集团公司为正厅级单位。北京新机场建设期间，国家、北京市、民航局主要领导先后调研视察。北京新机场机构规格尚未明确，最大可能应为正厅级。
2016年，北京市大兴区就在开展北京新机场临空经济区(北京部分)的城市设计工作，表明今后示范区建设主体可能是大兴区。虽然示范区机构规格尚未明确，但是如果由大兴区管理，估计将不高于正厅级不低于正处级，可能会是副厅级机构，高配正厅级领导，由大兴区主要领导担任主要负责人。
北京新机场临空经济区，应该会形成机场机构规格高，临空经济区机构规格低的局面。
o3青岛胶东临空经济示范区
2016年10月20日，国家发展改革委、民航局联合印发《关于支持青岛胶东临空经济示范区建设的复函》（发改地区〔2016〕2208号），青岛胶东临空经济示范区正式获批。
2016年11月，《青岛胶东临空经济示范区总体方案》发布，明确提出了示范区的战略定位、发展目标和重点任务。
胶东临空经济示范区规划面积149平方公里，战略定位为区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区、现代化生态智慧空港城。构建“一核五区一带”空间发展格局，同步带动周边区域建设发展。
“一核”为空港发展核,包括胶东国际机场及其周边区域，总面积约35平方公里。“五区”为通航产业区、航空制造产业区、临空现代服务区、航空特色社区、示范区北区。“一带”为大沽河生态保护带。
青岛胶东临空经济示范区总体布局
到2025年，航空旅客吞吐量达到3500万人次，机场航空货邮吞吐量50万吨。
目前,青岛胶东国际机场临空经济区党工委书记由胶东市市委书记兼任,管委会主任由市长兼任,管委会常务副主任由常务副市长兼任。
从领导配置来看，青岛胶东国际机场临空经济区机构规格应与胶州市同级，为正处级。
o4重庆临空经济示范区
2016年10月20日，国家发展改革委、民航局联合印发《关于支持重庆临空经济示范区建设的复函》（发改地区〔2016〕2209号），重庆临空经济示范区和青岛胶东临空经济示范区同日获批。
2017年5月18日，重庆市人民政府印发《重庆临空经济示范区建设总体方案》，到2020年，示范区临空制造业和临空服务业增加值占gdp比重超过50%，r&d投入与gdp的比值达到3.5%，航空客货吞吐量达到5000万人次、100万吨，国际货邮吞吐量超过20万吨，
空间布局按照核心引领、区域联动的发展思路，以十二个功能平台为支撑，着力构建“一核五区”的产业空间和“一主轴、三核心、九廊道”的生态空间格局。
重庆临空经济示范区功能分区图
“一核”，即临空经济示范核心区，面积42.21平方公里，是临空经济集聚展示窗口。“五区”，即临空制造区、临空商务区、临空物流区、临空会展区、临空保税区5个功能片区。
“一主轴”为生态景观主轴。“三支点”为航空文化公园、重庆中央公园、湿地科普公园。“九廊道”为9条线性生态景观廊道。
重庆临空经济示范区规划范围涉及两江新区、渝北区、重庆机场、重庆保税港区、悦来集团等多个主体，根据渝府办〔2017〕15号文件，示范区以“临空经济示范区开发建设市级联席会议制度”为组织机构。
目前，联席会议由重庆市常务副市长任召集人，渝北区政府、两江新区管委会以及市发展改革委、市规划局、市国土房管局、市城乡建委、中新示范项目管理局等17个市级部门和单位的负责同志为成员。
同时，重庆市政府已研究决定，由重庆渝富集团牵头会同重庆机场集团、渝北区政府联合组建平台公司，对示范区核心区、航空小镇、临空物流区整体实行市场化运作开发。
重庆临空经济示范区的体制机制比较复杂，没有固定的行政机构，只有市级联席会议制度，未来将由平台公司承担示范区核心区的开发建设任务。
综上，因重庆是直辖市，重庆临空经济示范区的组织级别应为副省部级，平台公司为区级下属单位，行政级别应为正处级。
o5广州临空经济示范区
2016年12月，国家发展改革委、民航局联合印发《关于支持广州临空经济示范区建设的复函》（发改地区〔2016〕2810号），同意广州设立临空经济示范区。
广州临空经济示范区规划总面积135平方公里，其中机场区域面积41平方公里。示范区的获批有利于提升广州白云国际机场作为全球航空枢纽的国际竞争力，有利于带动珠三角地区在更高层次和更宽领域参与全球产业分工。
广州白云国际机场
广州白云国际机场是中国三大国际枢纽机场之一，已入驻南方航空、九元航空等70多家航空公司，开通国际航线136条，通达全球216个航点。
2016年，广州白云国际机场预计旅客吞吐量近6000万人次、货邮吞吐量163万吨，到2020年，旅客吞吐量和货邮吞吐量将分别达到8000万人次、250万吨。
根据《关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）和《关于调整完善广州空港经济区管理体制的方案》(穗编字〔2015〕146号)，
广州空港经济区管理委员会、广州白云机场综合保税区管理委员会，一个机构，两块牌子，简称广州空港委，为广州市人民政府派出机构，对广州空港经济区和广州白云机场综合保税区实行统一领导和管理。
广州空港经济区管理委员会、广州白云机场综合保税区管理委员会应为正区级机构，机构规格相当于市直部门。目前管委会党组书记、管委会主任由正部门级、正区级领导担任，管委会副主任一般由副部门级、副区级领导担任。
因广州市是副省级城市，因此广州临空经济示范区的机构规格应为副厅级。
o6上海虹桥临空经济示范区
2016年12月，国家发展改革委、民航局联合印发《关于支持上海虹桥临空经济示范区建设的复函》，明确要把上海虹桥临空经济示范区建设成为国际航空枢纽、全球航空企业总部基地、高端临空服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色发展区。
上海虹桥临空经济示范区规划范围，北起天山西路到苏州河区域，东临淞虹路至外环线区域，南至沪青平公路，西迄七莘路，占地面积13.89平方公里。
上海虹桥临空经济示范区
2017年11月17日，上海市人民政府办公厅发布《关于加快推进上海虹桥临空经济示范区建设的实施意见》（沪府办发〔2017〕68号），明确了推进虹桥临空经济示范区建设的重点任务与保障措施的分工。
目前，上海虹桥临空经济示范区，市发展改革委负责市级层面指导并协调解决示范区建设中遇到的重大问题，长宁区政府负责区级层面建立由区政府牵头的统筹推进机制。
综上，上海虹桥临空经济示范区尚无固定机构负责示范区建设，只明确了市级和区级层面的牵头单位。
o7成都临空经济示范区
2017年3月3日，国家发展改革委、中国民航局正式批复设立成都临空经济示范区。
成都临空经济示范区位于成都市双流区，规划面积约100.4平方公里，分为五大功能，航空港功能区、临空高端制造产业功能区、航空物流与口岸贸易功能区、临空综合服务功能区、生态防护功能区。
成都临空经济示范区
目前，成都临空经济示范区主要由双流区负责建设，按照成都国际航空枢纽综合功能区管委会的设置规格，成都临空经济示范区机构规格可能是双流区部门级别，领导高配副区级。
因成都市是副省级城市，示范区机构规格为正处级，领导高配副省副局级，略大于正处，略小于副厅。
o8长沙临空经济示范区
5月17日，长沙召开新闻发布会，宣读了国家发改委、中国民用航空局关于支持长沙临空经济示范区建设的复函。
长沙临空经济示范区位于长沙主城区东侧，规划面积140平方公里，规划范围包括长沙县、雨花区、芙蓉区所辖的10个镇（街道），包含国家级长沙经济技术开发区、长沙黄花国际机场航空产业功能区、黄花综合保税区、高铁新城等平台载体，具有区位交通、航空发展、产业基础、科技创新、生态环境等5个方面的优势。
未来，示范区将按照“一轴两核三组团”的总体空间布局进行规划建设。“一轴”是指空铁联动发展轴，“两核”是指依围绕机场、高铁站重点打造航空与高铁运输服务“双核心”，“三组团”是指空港枢纽组团、临铁新城组团、星马创新组团。
长沙临空经济示范区
目前，长沙临空经济示范区党工委、管委会正在筹建，筹建工作组组长由长沙经开区党工委书记、长沙县委书记兼任。
由此判断，长沙临空经济示范区机构规格为正处级。
o9贵阳临空经济示范区
2017年5月1...