深圳斥巨资驰援上市公司和2008年金融危机期间美国对大企业的救援

这两天,深圳拟从股权和债券入手,通过股债结合、构建风险共济机制的方式帮助上市公司化解股票质押流动性危机的报道在资本市场表现萎靡不堪,实体经济困顿乏力之际让人感觉为之一振。
从2016年开始的去杠杆是我国为防范系统性经济金融风险的一项重要宏观政策,是对我国多年以来信贷增长过快、经济体多部门杠杆累积过高的前瞻性调控,有利于实现经济发展软着陆。在“去杠杆”政策基调下,加强金融监管、调整货币信贷政策为国内经济金融杠杆的狂飙踩了急刹车,一定程度上影响了经济增长。同时,始于今年且不断升温的国际贸易摩擦也极大的影响了国内企业的经营,而且随着贸易摩擦政策的发酵,作为经济晴雨表的股市已经频吹凉风。不断下跌的上市公司股票价格,对开展了股票质押融资的上市公司股东提出了一个严峻的现金流断裂风险的难题。如果不能很好地解决此难题,相关企业的经营必将受到严重拖累。深圳市政府在当下市场环境中大力开启救助行动,对支持实体经济发展、增强资本市场信心有着不可估量的作用,值得点赞。
深圳市的此次风险共济救助行为和2008年金融危机时期美国政府救助行为用着相似之处:
1、 都是在各自经济困难时期政府介入私营部门,为私营企业经营输血和政府信用;
深圳市此次救助行为正值我国国内经济内外交困,防风险去杠杆主基调不变,外汇市场受美元持续加息影响资本流出压力巨大。2008年的美国则是在金融危机下资本市场急剧下跌、市场流动性灭失、很多大企业尤其是金融机构破产或濒临破产,居民住房市场价值快速下降,经济出现负增长。
2、 救助行为带有市场化特性。
据报道,本次深圳市救助行为通过国资机构开展,救助行为附带一定条件,根据债权/股权等救助方式的不同会有收益分成和业绩对赌等。美国政府在2008年开展私营企业救助时也是对救助对象提供的救助资金索要了相当高的回报率,并对被救助企业的高管分红和任免等都提出了一定的要求。
美国在2008年金融危机时刻通过组合使用企业救助、财政政策以及货币政策,在较短的时间内稳定了市场,使经济避免了陷入1929年式危机。本次深圳市出台有选择的救助上市公司政策的背景也是政府在考虑到贸易摩擦持续发酵、经济增长乏力开始适度放松货币信贷,金融监管政策也温和调整,并要求金融机构加大对中小企业的信贷支持,满足地方政府融资平台的合理融资需求支持,同时财政和税收支持政策也逐步推出和落实。
在坚持去杠杆防风险宏观主基调政策不变的前提下,为对冲外部金融、贸易风险,同时渐进调整经济结构,在困难时刻扶持一把民营企业,是政府发展经济的使命所在。可能,有些人担心会事实上出现国进民退(这一点在美国救助大企业时也有议员质疑过是在施行社会主义行为),然而,政府以实际行动作出了回答。
金融危机