中国南昌公民出国探亲旅游回国，在首都机场下飞机过境时，发现不慎丢失护照。机场边防按照新的规定在反复核实本人身份后给予了无证放行。但是在当事人在当地申请挂失补办护照时遇阻。非要当事人出示过境证明。当事人打电话联系首都机场边防，那边说他们处理没有错。这是当地的事情。当事人感到尴尬和不安。还被威胁如果拿不出证明要被罚3年不准出境，当事人怎么办？请问公安是不是人民的公安？
这位网友，您好！针对您所反映的问题，我们回复如下：
1.护照作为一种全世界通用的出入境证件，是一种很特殊的国家文件。护照的使用，具有严格流程，特别是护照所对应的出入境记录，应该是每次的出境、入境记录齐全，而您的情况就属于异常，只有出境记录，没有入境记录。针对出入境记录异常的不同情况，如：遣返无记录、偷渡无记录等，国家出入境等部门可以依据相关规定，对当事人作出相应处罚；2.负责出入境口岸的工作人员，在日常工作中的工作要求及流程也必须十分严格。根据2013年7月1日开始实施的《中华人民共和国出境入境管理法》关于“出境入境”的相关法规，边检人员对出境入境人员要严格审查，包括对证件的审查。针对无有效证件的出入境人员，边检人员有内部工作规章制度，必须履行严格的手续后，才能放行。如：核实人员身份的真实性、呈请相关负责人审批放行手续、做好日常工作的日志记录等。所以，我们建议您最好调取上述相关证明材料后再申请办理护照。如果您还有不清楚的问题，您可以咨询南昌市公安局出入境管理支队电话：0791—88892388.
市公安局 2013-10-11 16:52