“实施‘一窗受理、集成服务’改革，健全‘一门办理、并联审批’机制，深化‘市县同权、多级联动’服务模式……”对于如何推进“最多跑一次”改革，今年的政府工作报告用了较多篇幅。“最多跑一次”这一热词，引发了代表委员们的热议。
重视，代表着重要。在代表委员们看来，这显示出政府对进一步加大“放管服”改革力度的坚定决心，饱含着全面推进简政放权的魄力，将持续推动政府职能转变，从政策、服务、制度、环境等多方面优化供给。
简政放权，如何用简政来优服务？“最多跑一次”如何深一度？如何跑出“加速度”？围绕这些问题，代表、委员们纷纷建言献策。
用政府跑多次，换百姓跑一次
3月27日，绍兴市不动产交易登记“一窗受理”正式启动，镜湖新区和高新区不动产交易登记受理同步归并入网。
“以前办理鉴证、纳税、登记，要多次取号和排队，忙得像打仗。‘一窗受理’后，只需取一个号，排一次队，不用再赶来赶去，比以前省心多了。”昨天，在绍兴市行政服务中心不动产交易登记综合受理区柜台前，正在陪客户办理过户手续的房产经纪人梁先生告诉记者。
不动产交易登记的“一窗受理，集成服务”改革，正是“最多跑一次”在绍兴的生动实践。记者从市行政服务中心了解到，截至目前，我市共有8450个事项实现了“最多跑一次”，达到省要求“最多跑一次”规范事项总量的90%以上，提前基本实现“跑一次是原则，跑多次是例外”的工作目标。
“最多跑一次”改革，是倒逼政府部门简政放权的有力举措。尹晓民代表说，政府部门办事效率如何，服务环境如何，都是企业投资和成长的重要因素。十余年前，“华发”为了申请企业出口权，至少跑了十多个部门，时间和人力成本都非常大。现在，如果只要跑一次就能够把这些事情搞定，对企业来说是非常大的利好。这相当于是用政府权力的减法，换来了企业活力的加法。
现在企业发展，在很多方面都遇到了“天花板”。政府服务的提升，实际上是为企业的发展创造了空间。李一峰代表认为，“最多跑一次”，实际上是行政审批改革和简政放权的升级版，让企业“轻装上阵”，让百姓享受改革的红利。
张建丽委员说，只要是办企业的，一定都有过跑多次的经历，这很大程度上是因为对程序、流程不了解。尤其是涉及到多个窗口部门的，具体哪项事情应该找哪个窗口办理，更是让人犯迷糊，因此跑的次数就会更多。实行“一窗受理”，群众办事只要盯着一个窗口就可以，如果知道程序、流程，完全可以实现“最多跑一次”。所以，“一窗受理”、“一门办理”，其实是对政府部门作风建设的督促，倒逼部门减权、放权、治权，让部门的服务更加优化。
在服务中监管，在监管中强服务
“放管服”是个有机整体，在简政放权的过程中，如何更好地完善监管？李一峰代表说，一方面要做好顶层设计，整体推进，狠抓以简政放权、放管结合、优化服务为重点的政府职能转变各项工作落实；另一方面则要加强分类指导，分层设计，确保该放的权力都能放下去。
放权是好事，但放权不是当“甩手掌柜”。政府要管的事，还必须切实管住、管好，才能确保市场和社会健康有序运行。要抓紧建立统一的监管平台，把部门间关联的监管事项都放到平台上来，同时清理整合各类行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法，让几顶“大盖帽”合成一顶“大盖帽”，形成监管和执法合力。
季国苗代表认为，“最多跑一次”需要接受社会监督，通过监督来推进这项工作的进展。要加强事中、事后监管，防止权力下放“自由落体”，“最多跑一次”的改革成果最终需要百姓和企业来评价。改革要让老百姓满意，让企业满意，让社会满意。
如果加强监管？杜英委员认为，借助新的手段和技术，进一步创新监管方式，有利于提升监管效能。当前“互联网+”兴起，给社会带来新理念，这同样可以应用在“放管服”上。可以积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式。通过整合信息资源，解决当前各地各部门存在的“各自为政”现象，打破由于信息资源条块分割而无法共享整合、协同应用的“信息孤岛”，加快部门之间、上下之间信息资源的开放共享、互联互通。
让信息“跑”起来，让群众少跑腿
政府工作报告提出，要推广“互联网+政务服务”，基本实现便民服务事项网上办理全覆盖。季国苗代表说，现在，我市柯桥等多地已推行“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的便民服务，探索“零上门”机制，这种覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”制度，将最大程度为企业和百姓提供便利。
“群众多跑，其原因在于信息没跑起来。”陈江委员认为，要做到“跑一次”、“跑零次”，关键是要让信息“跑”起来，实现信息共享。现在很多企业、政府部门办公都实现了数字化、信息化。如果能将部门之间的信息进行交流，甚至在部门和企业之间实行部分信息交流、共享机制，不仅可以让信息替人“跑”，实现“最多跑一次”，而且还能让政府和企业之间信息对称。
这次两会，杜英委员带来的提案，就是关于“最多跑一次”改革的建议。她说，目前部门间各自为政的情况仍然存在，导致一些事项仍然无法实现“最多跑一次”。也有少数事项尽管列入“最多跑一次”，但真正实施需要很大努力。因此，她提出，要充分利用“互联网+”技术，建立包括区、县（市）的全市人口数据、法人数据、地理信息数据、政务数据等在内的数据库，形成共享归集库，由数据中心管理部门统一管理。这将使得政务服务中心大量共用信息得以做到“一次生成、多方复用、统一管理、互利共享”。同时，建设信息资源交换与共享目录、数据交换平台以及数据共享服务平台。这些工作，都是实现政务服务“最多跑一次”的基础。
当然，数据在实现共享的同时，必须有一套完善的使用和监督机制。要出台全市政务数据共享管理办法，制订与发布数据交换、共享的流程，并建立政务数据交换使用的监督管理机制，对数据使用的各个环节进行监管和规范。杜英委员说，唯有搭上“互联网+”的快车，我市的“最多跑一次”改革，才能真正跑出加速度。
让信息“跑”起来，让群众少跑腿
方便群众，服务大众。
简政放权！！ 让我又理解而又不理解？？理解的是政府执能部门都在为人民更新服务！尽量做到人民满意！。不理解的是一些村官老爷们耀武扬威，2000多个人的村子，书记兼村长一个人说的算，我去尝试了一届三年村民小组组长，除了分点通知和票证外，其它的比方说:村基础设施建设，村一年一度财务收支一律不知道，村干部也从未在村民代表会上公开过，偶尔说起随便问一下村干部村里的财务情况，他们也不原意说给你听。希望有关部门好好给这些村官老爷们 洗洗澡，整整衣，照照镜子了！。
现在最难最烦的是跑银行，换一个五证合一的户头要好几天。
相对于实际的措施，口号喊得太响