各位领导：今天我提笔写下这篇文章其实一直憋了很久，身处法制社会不断完善的今天，总相信政府有能力会为老百姓解决问题。但从开始对政府满心希望到不报希望甚至只能漫漫无期地等待。期间的辛酸和无奈只有自己清楚。高场湾村地处舟山市嵊泗县泗礁本岛东南，两面环海背靠大山，在我县旅游快速发展的背景下，依靠自身得天独厚的自然优势，特别是岛上唯一一家五星级酒店——天悦湾落户高场湾后，村里旅游事业快速发展。村里很多靠海、沿路，原本宅基地富足的村民将自家的楼房推到新建了宾馆，许多原来在外打工的青年，回乡创业开起了民宿。但还有许多户家庭，由于原宅地基不够，想批新地基建造房屋，但向村委会提交了批地基申请，苦苦等了5年后还是没有音讯。以我家为例，我爷爷传下来的老房子由我爸和我大伯继承，两兄弟挤在狭小的地基上，我爸分到的地基不足100平方，而且两边都是人家，如果想新建房子的话，还要让出邻居间距，原地基显然不够。且老房子已经破旧不堪，随时有可能倒塌，父母俩只能住在作为临时建筑的房子里，房子很小没有卫生间又很潮湿，居住环境恶劣。眼看别人都建了新房开起了宾馆，2011年我家向高场湾村委递交了批新地基申请，但直到现在还没有审批下来。据悉，目前高场湾共有30余户家庭递交了宅基地申请，但村委一直没有批地基的下文。众多家庭也和我家一样，面临着子女长大需要新建婚房，原房屋老旧不堪需要改善住房环境等最起码的生活需求。但这一愿望一拖就是5年。其实高场湾村并不缺宅基地资源，目前有石头路沿线地块和航标站地块可供村民批地基，完全可以满足批地基的需求。早在2012年，浙江大学宁波理工学院的设计团队就将高场湾作为“岛居慢生活村落改造”的对象，并在2012AIM国际设计大赛获得第一名。当时该设计团队就表示，将与嵊泗县深度合作，促成由他们设计的高场湾村落改造作品实践落地。在2015年的时候，设计团队还在县美丽海岛建设局的介绍下来到高场湾村，将房屋设计图纸介绍给村民希望听取村民的意见。县美丽海岛建设局也将此村落改造作品实践落地作为其重点工作。但时间又过了一年多，批地基的音讯还是全无。高场湾的村民是淳朴的，没有选择造反或者其他暴力途径来争取自己的诉求，但居者有其屋是老百姓最起码、最合情合理的要求，如果连这个都满足不了，何来的发展旅游样板村（高场湾被评为嵊泗县旅游样板村）、何来的美丽海岛建设。如果旅游发展的结果是让少数占尽资源的人越来越富，让贫穷又没有什么资源甚至连住房都无法改善的村民越来越穷，那么这样的发展显然与和谐社会发展的初衷是违背的，希望领导能充分考虑基层述求，尽快帮广大村民解决宅基地审批述求。
菜 园 镇 人 民 政 府 菜信访答字〔2016〕7号 信访事项答复意见书杨辉： 你于2016年6月28日向“领导信箱”反映的“向高场湾村委递交新地基审批申请建造房屋但一直没有审批下来”的信访事项，经我单位调查核实，现处理答复如下：一、信访人主要诉求信访人反映，高场湾村有许多户家庭，由于原宅地基不够，想批新地基建造房屋，但向村委会提交了批地基申请，没有批准。以我家为例，我爷爷传下来的老房子由我爸和我大伯继承，两兄弟挤在狭小的地基上，我爸分到的地基不足100平方，而且两边都是人家，如果想新建房子的话，还要让出邻居间距，原地基显然不够。且老房子已经破旧不堪，随时有可能倒塌，父母俩只能住在作为临时建筑的房子里，房子很小没有卫生间又很潮湿，居住环境恶劣。2011年我家向高场湾村委递交了批新地基申请，苦苦等了5年后还是没有音讯。二、调查核实情况经调查了解，高场湾村宅基地区块性规划设计、样板房设计于2012-2014年期间都已初步完成。高场湾村的新批宅基地建设用地已报批县国土局，由县国土局上报上级主管部门给予批复。县国土局每年按上级批复宅基地建设指标划拨给上报村。高场湾村近几年的新批两处宅基地区块报批至2015年下半年和2016年上半年才分别给予批复并分配到相应指标。而你所反映的多户村民新申请宅基地迟迟未得到批准的情况，高场湾村正根据实际家庭居住户情况做出相应审批规划。三、处理依据及答复意见 对于信访人所反映的问题，经我镇核实，高场湾村新批宅基地的使用正在规划，规划方案将根据五议决策法审议后尽快出台。信访人的私人建房问题，建议由县国土局、菜园镇、高场湾村委依据审批建房标准到您家进行实际数据测量。经办人：单琦联系电话：5084317菜园镇人民政府 二〇一六年七月十四日
嵊泗县菜园镇政府 2016/06/28