从“大干150天,给全街道人民交上一份合格答卷”,到“大干100天,给全街道人民交上一份满意答卷”的标准提升；从按部就班、“不出事就是干事”,到“敢于破难、勇于担当、主动作为、激情干事”“圣城铁军”精神的淬火砥砺；从沉疴积疾、随波逐流,到风清气朗、永争一流的干事创业浓厚氛围的营造……
一花一世界,滴水映太阳。
回望2017年到2018年时光流转里所有激动人心的时刻,都源于寿光市圣城街道全体党员干部心中有党的坚定信念、为民谋福的朴素情怀、耽于牺牲的无私奉献、勇于担当的执著追求。
在建党97周年前夕,本报记者深入街道基层一线,倾听奋斗者的足音,记录创业者的风采,刻录基层共产党员为百姓谋福、为党旗添彩的生动故事。
第一篇章
奉献当先锋 实干做楷模
“党建必须虚功实做。”寿光市委常委、圣城街道党工委书记马焕军深有感触地说,去年以来,街道始终坚持“一个主题”,就是发展；始终坚持“一条主线”,就是制度；始终坚持“一个动作”,就是实干。“只要一以贯之、善做善成,踏石留印、抓铁有痕地抓好‘三个一’,党建工作就会谋在实处、落到实事、取得实效。”
圣城街道党员干部谋事创业的生动实践为此作了丰富注脚。
为民谋幸福,苦累又算啥
今年5月26日,是李家仕庄村正式签订拆迁协议的日子。上午8点,村委大院里,前来签协议的村民排起长队。
“又是一个通宵”。驻村工作组组长王福华揉了揉熬得通红的眼睛,工作组成员胡文昌拿起半杯水,吃下了几片降压药。
坐在一旁的街道人大主任郑爱国说:“25日晚,咱街办有三个工作组通宵未眠,一个是李家仕庄村工作组,一个是东七工作组,一个是南魏工作组。”
“一户不签就是工作没做到家”。5月25日晚,驻李家仕庄村工作组彻夜梳理、科学细化了一遍工作预案,确保协议签订顺利进行。
对东七村工作组来说,村里遗留6年的问题盘根错节,分房也进入关键期,驻村工作组连续20多天工作到深夜,更是六个昼夜不眠不休。25日,面对群众提出的新诉求,工作组当晚研究,为的就是让“群众利益最大化”。
南魏村历史遗留问题多,群众不相信村干部,郭福永带领工作组驻村,靠着“敢、谈、实、正”四字诀进村入户,白天拉晚上谈,帮群众解决实事,群众态度慢慢转变,问题解决渐渐有了希望。
同样的夜晚,又是不一样的夜晚。
2018年正月十七,圣城街道同时派驻12个工作组,这些工作组的工作节奏,正像李家仕庄、东七、南魏这三个工作组一样,工作到深夜是常态,彻夜不眠是家常便饭。支撑他们的,正是“让群众一户不落共享发展红利”的为民情怀、责任担当。
干事有情怀,工作有方法
东七村500户村民保障房搁置6年,分不下去。有人说,“碰这个烫手山芋干啥”；南魏村遗留下来的问题较多,要彻底理顺难度很大,有人说“绕绕过去算了”……
但圣城街道党工委的选择是问题不回避,旧账不推诿——
坚持从群众中来到群众中去,在公平、公正、公开前提下,顺利实现东七村500户村民保障房的分配。本着“着眼长远”的目标,下定“彻底解决”的决心,理顺了南魏村的历史问题,重新组建了村班子,给南魏村未来发展打下了坚实基础。
“我们绕绕过去了,群众怎么办?”在圣城街道机关干部的头脑中,遇到问题首先问:群众怎么办?然后自问:我们怎么办?正是怀着为民高度负责的炽热情怀,他们一个个变成了善于“从不可能变为可能”的推动工作高效开展的行家里手。
当日工作不过夜,问题处理不过夜,政策解答不过夜……面对历史问题、发展难题等,圣城街道以党建为引领,以“铁的担当、铁的意志、铁的作风”锤炼钢班子、铁队伍。
班子成员带头挑最重的担子、啃最硬的骨头,每人包靠一个先进村、一个相对后进村、一个企业、一个街直部门,重点包靠信访积案、重点项目,点对点解决问题；110名机关干部大力践行“一线工作法”,以“我不上谁上、我不干谁干”的责任担当,下沉一线指挥协调、下沉一线解决问题、下沉一线推进落实。
杨家劳务市场的搬迁从2016年开始进入程序,至2018年初一直没有进展,自接到任务,工作组想办法、求突破,最后在没有追加一分钱补偿费的情况下顺利搬迁。2018年,面对大量企业退城进园、规模以上企业数量锐减、企业负责人对区域性股权交易中心信任度差等发展中遇到的难题,经贸委党员干部迎难而上。有的企业负责人避而不见,以各种理由搪塞、推辞甚至推出门外,干部们耐心细致,一次不行,两次,两次不行,十次；安全生产重于泰山,街道大会讲小会提,对于那些安全措施不到位、又心存侥幸的企业负责人,安监人员苦口婆心做工作；冬天棚里棚外冰火两重天,夏天“内蒸馒头外烧烤”,农安办干部每天走村串棚进行蔬菜抽检和检查农资店……
为民办实事,讲究工作方法也是艺术。
李家仕庄村拆迁评估,一户村民安装的是光伏太阳能,评估项目里没有先例,该村民对补偿不太满意,工作组成员立即打电话到浙江、青岛等地寻求相关标准,并及时向该村民通报,与他沟通,最后赢得村民理解,顺利签订了拆迁协议……
今年6月4日早上7点,圣城街道机关干部周一例会,例会不讲虚套、直奔主题,一周干了哪些工作,下周计划干哪些?驻东七、肖家楼、李家仕庄、南魏四个村的6名工作组成员更是临场“接任务”“抖干货”,从不同角度、侧面介绍传授工作办法、经验、体会。一次例会,不仅让大家全面了解了街道的重点工作,更学到了工作的方法艺术,可谓收获满满。
一幕幕敢啃“硬骨头”、善打硬仗的场景,群众看在眼里、赞在心里,心底里服气、行动上支持,于是有了一项项不可能完成却又意料之中完成了的任务。
时时守底线,树立“铁规矩”
东七村分房关键时候,工作组成员刘勇因擅离岗位被党工委通报批评,其实他是接到通知去财政局处理公事,但他觉得“不委屈,制度就是制度,谁都要遵守,不能讲理由。”
作风建设在圣城街道,立于实,作于细,成于严。
2017年,圣城街道制定了街村干部“十严禁”规定、不插手不干预工程项目“五承诺”,梳理规范财务管理、事务公开等27项制度规定,编印成《规章制度汇编》,做到了以制度管事、管人；对不落实的事、不作为的人,进行罚款、转岗、停职反省,即时在电子屏、微信、飞信上通报批评。与此同时,街道还在机关干部、农村党员中深入推行“红色征信”管理办法,先进加分,后进扣分,分等次列出“红黄蓝”榜,激励党员比学赶超抓落实。
制度管理转化为最强大的动力。
一年时间,街道拆除违建1281处,面积56000平方米,村内违建彻底“清零”,创新“三书一表”法,新增违建也为零——用不少群众的话形容,“做梦都没想到”；为了还群众一个干净清新的环境,街道对辖区内屠宰行业进行了异味污染大整治,主动联系中科院科技专家,为每个企业提供不同的整改方案；积极响应山东省新旧动能转换的号召,成立圣城街道新旧动能转换研讨会,服务对接高层次人才,为企业做大做强做优提供新动力……
从发展的大局做起,从群众期盼的事做起,从司空见惯的“小节”改起,从熟视无睹的“小事”抓起……越来越多的党员干部深刻认识到,如何才能回答好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”这样三个根本性的问题。
从硬制度的“红线”坚守,到街村两级党组织的坚如磐石；从遗留问题顺利解决,到难上加难的拆迁完美收官；从全面提升城市品质,到美丽乡村打造出农村新气象；从安全生产到项目攻坚,从产业强市到活力城市……
在建设“品质寿光 幸福圣城”的征程中,圣城铁军正阔步前行。
第二篇章
“红色的动力” “压舱的巨石”
党建,就是圣城加快发展“红色的动力”,企业发展“压舱的巨石”,社会治理“主引擎”。
2017年以来,圣城街道将党建作为“天字号”工程,积极构建大党建格局,把党建工作深度嵌入经济发展、民生服务、城市管理中,建起党群干群“连心桥”,织好民生“幸福网”,激发末梢治理活力,以基层党组织的活力点燃了全街道30万人干事创业的激情。
正如街道党工委副书记张东光所说,“党建工作是贯穿一切工作的红线,党建优势已经转化为推动圣城新一轮转型发展的澎湃‘红色动力’”。
党员“三必有” 发展主力军
“企业发展遇到的每个‘波段’,都有党组织、党员在发挥作用。”圣都集团董事长助理张彩红说,圣都集团16个项目部,一半以上由党员担任经理；重要技术攻关,也少不了党员的身影,目前集团基本实现了“重要岗位必有党员、紧急任务必有党员、重大创新必有党员”。
如今在圣城有一种可喜现象:各类经济组织党建抓得紧、实效大。私企老板关心党员发展,党员作用在企业发挥得更好,写字楼、项目部里“三会一课”开展得红红火火……
圣城街道党建办主任齐萌介绍:“在没有党员的企业,争取发展领头羊、骨干为党员；党员人数不够的,建立联合党支部；党员人数超过3人的,党组织应建尽建。”
党建引领,企业在服务经济社会发展大局中主动作为、积极奉献。
今年5月18日,天成食品相关负责人带队再次来到北夏村,就如何帮助村里建设“核心价值观主题公园”进行对接。2017年,华宇集团、天成食品等18家企业主动对接帮扶圣城街道,献智出力,共帮扶资金200多万元,助力街道城郊村实现了“村村变美”的美好愿望。
党建助力,党建工作与企业发展同频共振、互促共进。
新力热电以党建为引领,以企业文化为着力点,以尊重、理解、激励为“关键词”开展集体活动、公益活动,员工有了更多的归属感、幸福感,员工离职率几乎为零；在青啤集团,103名党员人手一份党建考核bsc表格,什么该做、什么不该做一清二楚,实现了党的领导与公司治理无缝衔接。
党员先锋岗标志放在桌上,党徽佩戴在身上,党员承诺内容贴在墙上,在圣城街道,企业明确了党员示范岗、党员责任区、党员承诺内容,让党员身份亮出来、作用看出来；有的企业在岗位练兵、公益活动中建立“党员先锋队”,业务、服务都由党员“挑大梁”。党员带动,不少非党员也对标党员、学习先进。党建与企业发展同频共振,为企业发展注入了源源不断的内生动力。
织好“幸福网” 当好“店小二”
服务,是基层党组织的鲜明主题。
在“大党建”推进中,街道部门以服务群众为中心,群众需要在哪里,党组织的服务就跟进到哪里；基层问题萌芽在哪里,党组织的有效覆盖和有力引领就延伸到哪里。
“现在站所工作人员上门都是来讲优惠政策,搞服务多了。”正阳路一家饭店相关负责人告诉记者。在“大党建”服务旗帜引领下,街道党建转作风、强服务,企业、店铺感受到的变化越来越多。
创新服务方式、延伸服务触角,这个共识延伸到了圣城街道各个部门单位。每当节假日,市立医院就会组织医务人员走进社区开展义诊活动。“每隔一阵儿就有医务人员组织义诊,每次我都去测测血压、血糖,别提多方便了。”市民王立春说。前不久,渤海路一小区业主与物业发生冲突,社区民警王婧放下孩子,立即赶到现场,调解到晚上11点多,最终双方达成和解,避免了一场群体性事件的发生。
把群众的事时刻放在心上,党员干部干事有了无限动力。2018年,圣城街道拆迁、拆违控违、农村综合整治、安全生产等大整治大行动时间紧、任务重,党员干部确保各项硬任务一项不落、条条达标。党员干部的坚守、付出,拆除了党员群众的“心墙”,巩固了圣城街道大党建格局的基础。
圣城街道大党建打造出了发展的“加速器”,织起了民生“幸福网”,圣城经济社会发展高潮迭起,群众幸福感、安全感、获得感愈发鲜明。
创新优服务 当好“大管家”
65平方公里的中心城区内,30万人口分布于30个城市社区、70个村,基层党组织116个,党员6120名。如何让生活在这里的居民寻获“和谐相处、邻里相亲、守望相助”的幸福感?如何找到30万居民意愿和诉求的最大公约数?
基层出题,创新出一张张“红色答卷”。圣城坚持把加强城市基层党的建设作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,有效整合区域内党建、行政和社会等资源,让老城区焕发出新活力。
进入圣城街道党群e家服务中心,一个巨大的触摸屏服务查询台映入眼帘,点击屏幕,服务指南、楼层布局、民生热线和e社区四大板块一目了然；大厅内,22个窗口涵盖着党建、户籍、计生、民政、社保等公共服务事项和民生服务中心等社会服务事项两大门类121项审批、服务事项,其中42项业务能够实现直接办结。
圣城街道把原先分散的党建办、经贸委、市场所等10个站所,全部整合进驻中心集中办公,并推行“双窗口”制度,在古槐社区和向阳社区设立了两处街道党群服务中心,进一道门、办所有事,尽量让群众少跑路或不跑冤枉路,让党和政府公共管理和服务“一竿子插到底”。
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