本文作者：项目管理者联盟会员 可乐
项目部是工程施工最前沿的管理机构，它代表山东黄河工程局(以下简称工程局)中标承建的某项工程乙方，项目部管理工作状况，对保证履行合同，按时完成工程施工任务，起到举足轻重的作用。工程局每年中标有若干个工程，根据合同工程量的大小，按照有关规定，相应设立工程项目部，选配项目经理和管理人员，负责该项工程施工的全过程。施工中，项目部的建设与管理，是值得研究的重要课题，通过几年来工作实践，我们认为项目部建设与管理应着重做好以下几方面的工作。
一、选配好项目部管理人员是关键
近年来，工程局不断开拓外部建筑市场，承揽的施工项目均能达到预期目的，完成多项优良工程，年产值大幅度上升，经济效益逐年提高。选配好项目部管理人员，是保障顺利完成承建工程任务，取得优异成绩的关键。如果项目部人员选对了，工程即能按进度计划正常进行，克服各种困难，调动各方面的积极因素，排除各种干扰，圆满完成任务。特别是每当遇到施工中技术复杂、业务难度较高的的问题和涉及工地周围环境一些棘手问题时，项目部工作人员如不能及时排除干扰，必将拖延工期，影响工程如期完成。
首先，选配好项目部负责人，这是最关键的问题。为此需要选配懂工程施工技术，熟悉施工组织管理与调度运作程序，有参与过重大工程建设实践经验，头脑清晰、善经营，有较强的法律意识、事业心和责任心的人员，担此重任。
其次，是选好总工程师。需要挑选熟悉该标段工程施工技术，工程量，工程标准，施工要求，施工技术力量和机械设备配置情况;曾在某同类工程负责过技术工作或技术监督工作的专业人员担任。
再次，是选好项目部办公室管理人员和工程技术人员，特别是当前机械化、现代化程度高速发展的时代，办公手段、时限的要求，潜规则的应对等等，都要求反映快捷，处理得当。在处理工地周围环境棘手问题时，更能彰显办事人员的法律意识和政策水平，一般情况下，办公室人员先去协调解决，如能正确果断处理，即可推动工程顺利进行，否则会拖延工期，或造成重大经济损失。
二、依法管理，严格按合同办事，确保工程按期完工
在过去十多年里，工程局承建多项大型水利工程和道路交通工程，取得了显著成绩和经济效益，依法管理，严格按合同办事，是成功秘诀之一。
合同签定之后，标志着这项工程步入依法实施、甲乙双方严格履行合同的阶段。
1.施工合同是约束甲乙双方工程建设行为，明确规定各自权利和义务、共同必须遵守的、有效的法律文本，是保证工程按质量标准、进度施工的必备条件。项目部的每个工作人员，都应该了解合同确定的本项目部所承担的施工任务，具体进度，工程质量标准和阶段性质量检验，以及工程款支付等。在工程施工过程中，自始至终必须严格履行合同，不论遇到任何困难和问题，在处理每个环节上应依法律(含合同文本)为依据，依工程设计和施工规范为标准，坚持“信誉是企业的生命”，“百年大计，质量第一”，“给业主提供满意的服务”为宗旨。
2.合理制订工程项目进度计划、规范完善项目部规章制度。施工现场，特别是较大型工程项目，在施工过程中，虽车水马龙，声音燥杂，但是，必须按进度计划、施工程序、精心调度，一环紧扣一环，做到按部就班，有条不紊。为此，每个项目部，在开工前即应按照工地现场实际情况及合同要求，制订工程施工进度、程序以及管理规章等，达到制度上墙，项目部人员分头负责，各项工作落实到人，用制度规范施工中各个环节，确保如期完成任务。
3.有计划地培养施工管理人员，学法懂法，以法管理，进一步提高项目部管理水平。由于工程施工管理标准逐渐与国际化标准接轨，各方面要求日益提高，市场竞争更为激烈，管理人员必须做到与时俱进，强化学习先进知识，不断提高业务能力与法律意识，，不断提高施工技术与管理水平，才能成为项目部的合格人员。
三、加强项目部财务管理，增收节支，提高经济效益
工程局对外承揽工程，早期由于人手不够，项目部的人员基本是身兼数职，财务工作有的管理不细、不到位，只有当工程竣工时才算总帐。再者，有的财务部门对项目部财务资金使用监督不到位，造成资金得不到正确利用或回笼不及时等问题。甚至因资金管理不严，项目部出现个别人员贪污、挪用等不轨行为。为改进上述状况，当前的做法是：
1.项目部设专职财会人员，按照财务管理单位进行监督管理。特别是大型工程或远离总部施工项目的财务管理，更为严格监管。随着各项管理制度不断完善，项目部财务管理工作逐渐规范，真正做到了人员到位，帐簿健全，帐目清晰，照章交税，有章可循。近几年，工程局在系统内外，承揽的大中型工程中，由于财务工作到位，规章制度严谨，财务部门靠前指导，严格监管，没有发现失职渎职或挪用公款等事件发生。
2.加大项目部财务监管力度，避免工程项目资金流失。随着市场经济不断深入，法制化轨道建设不断完善，国家对大型工程的监督管理和约束机制不断加强。为避免项目部资金出现违规行为，加大了管理力度和监控力度。一是山东局监察处靠前监督，在工程招投标整个过程中，监察部门都派员监督，避免出现违规操作。施工过程中，监察处不定期到项目部现场实地查看，检查规章制度及合同文本执行状况。二是工程局财务处根据该项目部工程进展情况，不定期地到项目部查看财务帐本，核实拨入和支出手续(单据)，检查帐目记录是否正确及时，资金保管是否妥当等。发现问题及时提出整改措施。三是工程竣工验收时，不仅验收工程质量与合同文本执行情况，同时还验收财务收支和帐务处理情况。工程竣工验收合格后，如应收工程款不能及时到位或上缴工程局资金不到位，税款不能及时上缴，均不能算做圆满完成该项工程任务。
3.宏观控制，把项目部财务管理工作列入重要议事日程，并作为目标考核内容。工程局每年在省内外承揽若干个工程，有的单项合同额达亿元，年创产值几亿甚至十几亿元，已成为山东黄河经济工作的支柱产业，也是稳定职工队伍，弥补经费不足的主要资金来源。工程局要求，每个项目部在施工全过程要精打细算，严格管理，力求节约开支，提高经济效益，创造良好的品牌效益。在年终考核时，不仅看重工程产值，更要考核工程净收入，凡是能达到规定指标的，按比例给予项目部一定奖励。
四、关心支持项目部工作人员，注意通过工程实践发现人才、培养选拔人才，肩负重任
根据项目部工作环境和性质，长期在野外独立做战，条件艰苦，工作会遇到各种困难等情况。因此，要求项目部的领导必须具备一定的业务专长，有较强的事业心和责任心，需要有处理复杂工作和突发事件应变能力。工程施工实践是锻炼队伍，培养人才，发现人才的有效途径。二十世纪九十年代以来，工程局施工业务范围不断扩大，逐步充实了一批近几年大专院校毕业学生，他们工作热情高，有活力，绝大多数派驻在项目部工作，给他们提供了实践锻炼很好的机遇和条件，近些年，在工程局领导关怀和一批年富力强、有开拓精神的中层业务骨干带领下，这些年轻职工思想和业务水平有了明显提高，在各个工作岗位上发挥着不同的作用，为完成工程局施工任务和经济创收做出了贡献。有的经过培养，已成为新的业务骨干，走上单位或部门的领导岗位。
今后，工程局施工业务规模不断发展，在社会上站稳脚跟，立于不败，必须具备较强的承揽工程竞争力，除有雄厚的经济实力和施工设备外，更重要的是需要一批知识型，有超前的思维，会管理，懂业务，善经营，勇闯市场，发扬黄河精神的施工管理干部。因此，应有计划的培养人才，选拔人才，通过安排挑重担子，放到艰苦的环境锻炼提高，以便培养出更多的有较强业务能力，善打硬仗的后备干部力量，为山东黄河产业经济不断发展壮大做出更大贡献。