——关于黄石市杭州公馆小区全体业主抵制湖北福德医疗投资管理有限公司在小区内违规建设医疗机构的联名请愿
尊敬的湖北省人民政府领导：
2017年8月16日，有黄石市杭州公馆小区的业主偶然发现公馆外围被封闭进行施工，据围栏广告，此处为“下陆区政府联合湖北福德医疗投资管理有限公司”“着力打造的全市一流社区卫生服务中心”，“预计总投资约一千万元”。业主们原本以为真的是“为居民健康保驾护航”的好事，但经过一番探究后随即发现这所建设在居民楼下的医疗“中心”存在的猫腻。
（1）建设规模远超“社区卫生服务中心”建设标准。（《社区卫生服务中心站建设标准(建标163-2013)》：中国计划出版社出版,以下简称《标准》）据业主们实地考察后发现该“中心”建筑面积约4000㎡，远超《标准》中2000㎡的最大面积。

图1
（2）放射医疗项目严重危害居民健康。据业主们所得到的的该“中心”施工图纸显示，该“中心”医疗项目除了广告中说明的公共卫生、基本医疗（门诊、住院）、高端彩超、心电监护等之外还包含有“放射室”（《标准》中亦无涉及放射治疗项目）。而这项一严重危害小区内居民生活健康的医疗项目，顿时引发了业主们对建设方罔顾居民健康的无良行为的强烈谴责和一致反对！
综上，这所谓的医疗“中心”的一千万巨额投资（注：实际政府审批文件上投资金额为2亿。见后）和宏大规模实际已经暗示这正在建设的其实就是一所小型综合医院（以下简称“医院”）。
（3）该“中心”建设涉及严重违规。主要有以下三大违规：①.业主们从黄石市环保局获悉，该“中心”建设项目并未进行环评；②.同时从下陆区消防局获悉，该“中心”并未通过消防评估；③.按照医院建设选址相关规定，该“中心”项目建设前并未征询小区居民意见，建设前也未进行公示。
2017年8月19日，湖北康佰利物业服务有限公司杭州公馆项目部对此进行回应，其通过微信号是“KLB-H”紧急向“杭州公馆业主群”内推送了一篇文章《关于团城山社区卫生服务中心有关问题给业主的回复》，其中公然声称：“它的选址和建设是经过政府和相关部门反复论证确定的，手续和证件齐全，它是合规合法的”、“相关设施建设经过了环保部门的严格审批”，而这与之前业主们从黄石市环保局和下陆区消防局的所获信息截然相悖！而这更让业主们为之愤怒！
2017年8月20日，上午8:30，约百位业主聚集于小区，集体要求建设方在展示合法手续前立即停工！随后物业公司赵国华经理组织了下陆区卫生局基本医疗科张科长、团城山街道办詹主任、卫生服务中心负责人俞总与广大业主进行座谈（如图2）。然而，物业公司表示“中心”建设“合规”，无法满足业主们停止施工的诉求！而建设方表示一周后提供相关证件。

图2
2017年8月27日，上午9时许，约百位业主再次聚集，要求建设方出示合法的资质、环评和消防环评文件。随后，物业保安以“维护秩序”为由报警，下陆区团城山街道派出所出警后本应在现场“维护秩序”，但事实却是派出所民警以“遭群众围殴”为由向无辜群众喷警用辣椒素，然而现场群众只是请求民警主持公道而并无“围殴”之说，因此民警所言实属污蔑。（注：有群众拍摄的现场视频为证）结果致使多民业主眼睛及身体其他部位受到不同程度的伤害，并强制将一名无辜的女性业主带回派出所审问。

图3
随后，下陆区政法委王书记来到现场，并与五名业主代表进行了座谈了解情况。然而，座谈内容也并未使群众得到满意的答复，建设方只是出示了搬迁前的执业许可证、下陆区重点项目手册部分内容、固定资产投资项目备案证等复印件，并没有环保局和消防局的环境评价和消防评估文件！同时，政法委王书记也只是出于维稳的目的来安抚业主情绪，对于“中心”违建却并无实质性答复。最后座谈因此不了了之。（注：有座谈现场录音文件为证）
另外，业主们根据建设方出具的几张文件中的具体信息有以下几点：
《医疗机构执业许可》、《医疗机构核准登记》显示：（发证日期：2017.07.01）
机构名称：“团城山卫生服务中心”；
地 址：“杭州西路1号”；
诊疗科目：不包括“放射科”；（注：“中心”施工图纸显示有放射科室）
有效期：“2017.07--2022.06”
盖章单位：“黄石市下陆区卫生和计划生育局”
《湖北省固定资产投资项目备案证》显示：（发证日期：2017.08.24）
项目名称：“福德医养中心（黄石市团城山社区卫生服务中心）”
项目单位：“黄石市团城山社区卫生服务中心”
建设地点：“下陆区团城山杭州公馆小区”
建设性质：“新建”
项目单位性质：“事业单位”
项目总投资：“20000万元”
举办单位：“下陆区卫生和计划生育局”
盖章单位：“黄石市下陆区事业单位登记管理局”
《中心环评受理说明（简称）》显示：
2017年8月10日受“中心”委托进行环评，8月22日进入环评报告编制阶段。受理机构：黄石市绿创环保科技有限公司。
（4）《重点项目手册》显示：（中共下陆区委、下陆区人民政府文；二〇一七年二月）
项目名称：福德医养中心
项目简介：“华讯房地产公司出资建设”，“总投资2亿元”，“建设周期两年（2016-2016）”，“新建团城山卫生社区服务中心”
推进计划：完成“团城山卫生社区服务中心”工程→完成“福德综合门诊部”项目→完成“福德康复医院”项目
责任单位:区商务局
且不讨论以上“复印件”所示全部信息的真伪性（建设方坚持不愿出示原件），综合以上信息，业主们仍然有以下几点疑问：
（1）所建设的机构性质属性存疑。首先，区政府文件中显示为“福德医养中心”，包括“福德综合门诊部”和“福德康复医院”，与相关登记文件和广告宣传中的“团城山社区卫生服务中心”相矛盾！更与建设方回应的“不是建医院”相悖！其次，政府文件显示“投资方”为“华讯”房地产开发公司，与广告宣传为“福德”医疗投资管理公司是否存在矛盾？而其所有制为“全民所有制”、机构为“非盈利性”的“事业单位”，那么假使以后开业后，其盈利资金流向何方？归政府财政收入还是投资方？或者说这是否意味着“华讯”或者“福德”这一项目建设为“慈善性”的斥资善举？还是说这背后“华讯”、“福德”以及“地方政府”另有其他的利益关系？另外，以“区商务局”为“责任单位”是否已经表明这就是去政府的一场既可以当做招商引资，又兼顾国家“支持基层医疗事业”的如意算盘？
（2）所建设项目的建设内容存疑。相关登记文件和广告宣传显示为“团城山卫生社区服务中心”，而区政府《手册》显示建设内容却又包含“福德综合门诊部”和“福德康复医院”。那么这项违规建设含“放射科”的占地约4000㎡的“医疗机构”到底为何物？这般“四不像”的面孔使它到底是“全民所有制”还是“私有制”？“社区卫生服务中心”固然为“事业单位”，那么以“福德医疗投资管理有限公司”命名的“福德综合门诊部”和“福德康复中心”又为何物？是在打这个“四不像”命名的擦边球？还是刻意假借有利于居民的“社区卫生服务中心”为建设由头、同时暗地里进行危害居民的私有盈利性的“福德综合门诊部”和“福德康复医院”？而这一切是否又暗示着“建设方“”与“许可建设方（地方政府）”背后存在着某种利益瓜葛呢?又或者说“许可建设方（地方政府）”明知该项目对小区居民有重大危害却因为某种“特殊原因”而让“建设方”的违法违规建设过程一路绿灯呢？
（3）医疗机构涉嫌违规建设未取得执业许可的医疗科室。在该“四不像”医疗项目的建设内容上，法人代表的执业许可上并未取得“放射科”这一医疗项目，而事实的施工建设上明确包含有“放射科室”。另外，依据我国卫生医疗执业许可上的规定，含有“放射科”的医疗机构需要特别地单独进行严格的环评。
（4）所出示“复印件”文件的法律效力存疑。首先，杭州西路1号为正在营业的团城山社区服务中心地址，而在杭州公馆小区内正在建设的医疗机构为“新建”。其次，《许可》和《登记》文件中的医疗机构名称明确为具有公益性质的“团城山卫生社区服务中心”，而不是相对独立、且具有私有制性质的“福德综合门诊部”和“福德康复医院”！那么是否可以表示以上《许可》和《登记》文件对杭州公馆的“福德医养中心”（含“福德综合门诊部”和“福德康复医院”）没有法律效力？
（5）项目建设的实际建设资金数额存疑。在《备案证》及《重点项目手册》上所示投资金额为“20000万元”，这一数额同建设方在广告宣传上所言的“约一千多万元”相矛盾。那么这么大的资金数额差距是否是因为“涉嫌造假欺骗”？或者又暗示着背后的某种不为人知且不可告人的资金用途？
（6）华讯房地产开发商楼盘销售部在销售时涉嫌隐瞒重大客观事实甚至欺骗行为。“华讯”公司的销售人员在楼盘销售时所说的小区配套为“幼儿园、药店、大型商超”以及其他小型商铺，并未涉及对小区内居民生活健康有重大威胁的“黄石市一流的社区卫生服务中心”，这一销售行为涉嫌广告欺骗。此外，销售人员在以“白马路小学得学区房”噱头为推销重点亦涉嫌广告欺骗。
之后，业主们虽然已经多次向环保、消防等部门反映“中心”的违规建设情况，但许久以来并无实质性结果，只是回应“该“中心”未进行消防评估，已经发布文件责令建设方停止施工建设”。然而，直到21号，“中心”建设才开始停工。但是，在22号上午，业主们却发现胆大妄为的建设方竟仍在进行违规施工，公然视国家机关文件于无物、藐视国法！期间，有城管部门前去查看其建设情况，虽也表示建设方在人行道处挖巨大坑基的建设违规，但是却并无实质性表示。（注：截止发文前，仍未有相关责任部门做出实质性行动）
综上所述，广大业主群众有以下三点明确的诉求：
勒令建设方切实立即停止“四不像”医疗机构的违规建设，停止与其相关的建设项目的进行！
对与此次“四不像”医疗机构违规建设相关的所有单位领导进行问责，对“建设方”的违规建设行为进行严厉的处罚！
勒令于2017年8月27日对维权群众非法进行人身攻击（喷射警用辣椒素）的团城山街道派出所民警进行停职调查处理，并由团城山派出所公开对8月27日受到攻击、造成不同程度伤害的业主群众进行慰问与公开致歉！
“正义虽然会迟到，但绝不会缺席”！在当代以习近平总书记为核心的党中央领导集体治理的中国下，全国各族人民正朝着为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。“国家富强，民族振兴，人民幸福”！而“人民幸福”则是国家富强、民族振兴的题中之义和必然要求，民为邦本，本固邦宁，人民幸福是国家富强、民族振兴的根本出发点和落脚点！
而此刻，这么一个勤劳善良的劳动群体一辈子挥洒汗水、辛辛苦苦购得一套住房，却因为无良开发商的违法行为和基层政府的不作为，致使生活环境和居住健康都得不到保障，群众的合法权益正遭受无良建设方的非法侵害，四处求助却四处碰壁，无良的建设方反而将群众的温和与理智视为无能与退让，胆大妄为的知法犯法！同时当地“建设许可方”却置群众安危于不顾、纵容着无良建设者的违法行为！
但是，这些善良的人民群众虽然对建设方的无良行径表示愤怒地谴责，却始终保持理智。坚信党会体察群众疾苦、为群众主持公道，以实际行动推进“全面建成小康社会”；坚信党会“全面依法治国”，用法律的准绳，给这些罔顾群众安危、胆大妄为知法犯法的无良开发商以严厉的打击；坚信党会“全面从严治党”，给某些高居庙堂却毫无作为、与“群众路线”背道而驰的国家蛀虫以公正的惩处！相信，在不久的将来，习近平总书记高瞻远瞩、提出的“四个全面”布局的宏伟蓝图定将成为现实！
此致。
敬礼！
黄石市杭州公馆小区全体业主
2017年08月30日
（注：相关证明材料见附件）
吴老板的生意，就别指望政府部门维权了，不怕事的直接去阻止施工就行了，就看谁有狠了。
一个斗狠的社会会有前途吗
支持，无良开发商！还是某牌背景的，太强大！！！
有人在乎民意吗？
黑心的开发商，卖房时说的天花乱坠的，没做到就算了，竟然把楼下全部搞医院，幸苦一辈子买的房在医院楼上，想着都睡不着，退房退房
坚决反对小区开设如此大型的所谓社区服务中心！请相关部门考虑业主诉求，终止福德医院建在小区！
开发商和物业有关系，物业和医院的有关系，维权之路很艰辛，支持一层一层往上告，总有人能管管，能为老百姓做主！！！
我们一辈子买个房子不容易，请大家支持我们。
哇，這醫院不是害人呀。
在利益的驱使下，何以体现民意？