央行、环保部和证监会均要求强化上市公司环境信息披露

3月20日,上海证券交易所(以下简称为“上交所”)发文称,今年计划在上市公司年报披露完成后,根据上市公司环境信息的披露情况,研究修订环境信息披露指引。
中国人民银行副行长陈雨露在接受《人民政协报》采访时也强调,要强化环境信息披露要求,构建高效透明的制度环境和市场环境。
下一步,上交所将进一步大力支持绿色债券及绿色资产证券发展。
2017年12月,《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式》完成修订,要求重点排污单位详细披露排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案以及环境自行监测方案等具体信息。
同时,要求重点排污单位以外的上市公司参照上述要求披露其环境信息,并遵循“不遵守即解释”的原则。
为落实好上述要求,上交所在向上市公司发出的《关于做好上市公司2017年年度报告披露工作的通知》中,特别增加了环境信息的披露要求,提醒上市公司严格按照上述准则要求履行信息披露义务。
去年3月,证监会制定《关于支持绿色债券发展的指导意见》,推进绿色债券市场持续健康发展。
2017年6月,环境保护部与证监会签署了《关于共同开展上市公司环境信息披露工作的合作协议》,旨在共同推动建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度,督促上市公司履行环境保护社会责任。
据中国经济信息社报道,环境保护部副部长黄润秋在签约仪式上称,双方应不断挖掘合作潜力,共同研究完善环境信息披露的内容、渠道等要求,采取差别化的监管政策措施,为绿色金融体系建设树立新标杆,积极推进法制保障建设,适时将政策性监管措施上升为规章制度,将绿色证券纳入制度化法治化轨道。
“上市公司是资本市场的基石,在落实环境保护责任方面责无旁贷,建立强制性环境信息披露制度有助于提升上市公司质量,也是资本市场稳健发展的重要制度、促进环境质量改善的新举措。”证监会副主席姜洋在签约仪式上强调。
姜洋表示,证监会将进一步深化与环境保护部的合作,坚持依法、全面、从严监管,践行绿色发展理念,不断完善上市公司环境信息披露制度,督促上市公司切实履行信息披露义务,引导上市公司在落实环境保护责任中发挥示范引领作用,牢牢扛起国家责任、社会责任。
陈雨露在接受采访时强调,要完善绿色金融标准,构建国内统一、国际接轨、清晰可执行的绿色金融标准体系。加强政策支持,着力提升绿色金融内生性的可持续发展动力。
同时,要发挥宏观审慎评估等工具的正向激励作用,加大对绿色金融的再贷款、贴息、担保等政策支持,增强金融机构支持绿色产业发展的内在动力。
“要加强绿色金融支持实体经济绿色转型的能力。探索和推广支持污染防治、绿色制造、绿色建筑、清洁能源等重点领域有效融资模式,推动绿色金融更好地服务于国家绿色发展战略。”陈雨露称。
此外,要深化绿色金融试验区改革创新试点,加强绿色金融国际合作,推动“一带一路”投资绿色化,密切关注和防范绿色金融创新过程中的风险隐患,提高监管强度和有效性,促进绿色金融市场健康有序发展。
有专家估计,我国绿色投资的90%需要靠社会资本,而绿色金融体系的一个重要职能就是动员和激励各方面的社会资本参与绿色投融资活动。
这些绿色资金的来源包括绿色信贷、绿色债券、绿色基金、碳金融等,而担保、贴息、再贷款、压力测试等则是激励市场主体更多使用绿色金融工具的重要手段。
2017年,中国绿色债券发行量达2500亿元,是全球最大的贴标绿债发行国之一。其中上交所累计上市挂牌各类绿色债券及绿色资产支持证券约900亿元。
此外,中国绿色信贷规模稳步扩大,截至2017年末,21家主要银行绿色贷款余额超过8万亿元。
2017年6月,国务院还批准浙江、广东、新疆、贵州、江西五省(区)部分地区建设绿色金融改革创新试验区。
陈雨露介绍,从过去几年的实践看,绿色金融在加大环境污染防治力度、推动经济绿色转型方面大有可为。“一是为节能减排、环境治理等绿色项目提供重要的资金来源。二是缓解绿色项目的期限错配和其他风险。三是有效抑制污染性项目的开工和生产。”
比如,有些中长期的绿色项目,虽然可以从银行获得较短期的贷款来支持,但期限错配可能会导致某些项目出现资金链紧张的风险。而通过发行绿色债券、绿色abs(资产证券化)等绿色金融创新,可以有效缓解此类风险。
绿色金融的重要内容之一是践行绿色信贷、绿色投资准则,引导银行和机构投资者评估投资项目的环境影响和对金融机构的风险,减少其对污染性和高碳项目的投资,从源头上达到降低污染和推动经济绿色化转型的目的。
这也是2016年8月人民银行等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,推动我国成为全球第一个“绿色金融体系”建设经济体的初衷。
编辑:王斌
素材来源:中国金融信息网、《人民政协报》
有兴趣参与中国房地产业协会2018中国房地产业绿色科技进步情况调研活动的企业请点击下载:
中房协2018中国房地产业绿色科技进步情况调查表