导语
三十年弹指一挥，三十年辛勤耕耘，三十年沧桑巨变，三十年勇立潮头。
从坑洼不平的小路到宽敞平坦的大街，从臭气熏天的污水沟渠到杨柳依依的水岸美景，从破旧矮小的棚户区到高楼林立的新家园……一条条宽阔整洁的道路、一幢幢崭新靓丽的高楼、一个个优雅宜人的住宅小区、一排排郁郁葱葱的风景树木，见证着这座城市的发展。东台城乡面貌发生天翻地覆的变化，这是一条创新之路，是一曲奋进之歌！
新行政中心
科学规划--绘就发展新蓝图
城市建设，规划先行。市住建局始终以城市规划工作为龙头，按照科学合理发展要求，着力描绘城市发展蓝图。1987年至今，共组织开展四轮总体规划修编，科学有序指导东台城市建设。近年来，坚持以创新规划理念、打造城市特色为切入点，积极探索城乡规划编制新思路，中心城区形成了总体规划——专项规划——控规——城市设计——修规的规划体系。坚持精明规划，深度融入“高铁时代”，统筹推进城市总规、控制性详规修编；紧扣“一城三区”的功能定位，着力改造提升中心城区，配套完善经济开发区，加快建设城东新区，打造特色西溪景区，城市面貌不断改观，城市特色逐渐彰显。
“十二五”以来，城市规划区从45平方公里扩大到128平方公里，市区建成区从28平方公里拓展到36.4平方公里，城镇化率从45.1%提高到59.63%。“一城三区”空间格局更加明晰，“七横九纵”城市主干道路框架全面拉开，建成政务服务中心、西溪古城、文化艺术中心等一批重点功能性项目。创成国家卫生城市、国家园林城市，国家环保模范城市、国家生态市创建通过考核验收，被列为国家智慧城市试点和省特色田园乡村试点县，建成苏北县级唯一的省优秀管理城市。
2016年，我市作为苏北唯一县级市入选长三角城市群，市委、市政府高瞻远瞩，提出高起点建设“一区一组团三节点”。“一区”，加快城东新区建设，重点打造东进路城市发展轴、雅居路公共服务轴“两条轴线”；“一组团”，充分把握高铁对城市发展的深刻影响，致力把13.5平方公里的高铁组团打造成城市新门户；“三节点”，精心打造公园南侧、北海中路和老汽车站，形成城市新地标，持续增强城市的承载力、辐射力和凝聚力。
城市风光
新区风光
完善功能--构建宜居新环境
时光回溯到30年前。那时的东台，城区仅有一条以东十字街、中十字街、西十字街为节点的“七里长街”，虽然经历了4次拓宽，依旧交通不畅、巷道狭窄。为彻底改变城市形象，改善城市人居环境，市委、市政府从1995年开始，滚动推进历时10年的五期旧城改建工程，拆除老城区旧房110.87万m2，动迁居民1.3万户、4.8万人，新建商住楼、住宅楼312幢，风格各异的居民小区19个，各类建筑167.95万m2，累计改建老城区面积超过五分之四。十年间，城市道路从城改前的24条，增加到86条；市区居民人均居住面积由城改前的7.9m2，增加到25.58m2；居民住宅成套率由城改前的不足25%，提高到86%。
社会和谐，民生先行。市住建局从群众最关心的事情着手，从群众最期盼的事情做起，着力提升城市服务功能。进一步优化城市路网结构。实施城市道路污水管网建设和雨污分流配套，建成东亭北路、北海路、惠阳路、西环路等污水管网，城市生活污水集中处理率达92.46%。充分挖掘城市地上地下空间，建成颐年园东侧、京都路北侧、行政组团等停车位、停车场，着力缓解城市“停车难”。鼓楼、金鑫、东亭等一批农贸市场投入使用。加快城市慢行系统建设，在街头公园和滨河风光带等居民游憩休闲集聚区域，新建29处健身步道及配套设施工程。稳步推进管道天然气进镇入户，累计配套7个镇区、130多个小区、近5万户。完善公共自行车租赁系统，分三期建设到位，累计建成70个站点、1300辆自行车，更好地满足了市民绿色出行需求。
市住建局坚持每年兴办一批民生实事工程，以群众满意为最高标准，把实事办实、好事办好。大力实施安居工程。为实现“住有所居”的目标，先后建成各类保障房18776套、242万m2，住房保障覆盖率达20.8%。精心组织精品小区开发。建成唯诚·七号公馆、时代豪庭、汇仙湖·金水湾、钱江玖隆等一批环境优美、配套齐全、功能完善的高品质楼盘170个、住房超过5万套，城乡住房成套率达95.4%。加快实施老旧小区改造。分批分阶段对老旧小区实施环境整治和综合改造，重点实施技防设施安装、物业管理规范、小区道路维修、绿化亮化改造等工程，先后完成16个小区、惠及3万多人。重抓城区背街后巷整治。完善配套市政公用设施，方便周边群众出行和居住生活，从2009年开始，对城区背街后巷实施整治，累计整治背街后巷200多条、面积18万m2，有力改善了老城区街巷里弄的环境面貌，近10万居民直接受益。
东关安置区
生态优先--打造绿色新家园
水绿相融是东台城市的“特色名片”，优美的生态环境是东台的“金字招牌”。市住建局围绕做足“生态+特色”文章，进一步提升“含绿量”、增加“含金量”，加大力度推进生态建设。近年来，每年新增城乡绿化800公顷以上，林木覆盖率、城市绿化覆盖率分别达27.2%、41.43%。2012年，创成江苏省园林城市；2015年，创成国家园林城市；在苏北率先通过国家生态市、国家环保模范城市考核验收。
1987年，市区绿化覆盖面积67.67公顷，公共绿地面积27.7公顷，人均3.2m2；2016年，市区建成区绿化覆盖面积1508公顷，公共绿地面积433公顷，人均13.08m2。市区绿量大幅增加，城市园林绿化品质不断提升，城市园林绿化遵循科学建设、依法管理原则，园艺特色逐步彰显。精心布局城市增绿。全新改造人民公园，建成西溪佛教文化园、董永七仙女文化园、植物园、东湖公园等一批公园绿地，总面积达433公顷；按照“一路一树、一街一品”的思路，建成东亭路、北海路、惠阳路等120公里绿化景观大道；开展小区绿化达标活动，建成绿化达标小区53个。做美扮靓滨水风光。因地制宜实施绿化、美化工程，形成何垛河、朝阳河、通榆河等9公里106公顷水景风光带，新建东进大桥、北海大桥、惠阳大桥桥头公园等8处11.7公顷沿河绿化节点景观。大力推广绿色建筑。全面发展绿色节能建筑，从规划、设计、行政审批、施工管理、竣工备案等环节严格把关；全力推广太阳能、建筑外遮阳等相关节能措施；从严推行绿色施工，扎实抓好建筑工地扬尘治理，切实巩固“空无烟、地无尘”的良好环境，被评为江苏省绿色建筑集成示范区。
今年，市委、市政府将人民公园南拓列入为民办实事重点工程项目。在项目建设过程中，市住建局坚持生态园林和海绵城市建设理念，有效梳理原有水域地貌，合理布局亭、台、廊、榭景观设施；环园建设林荫式慢行系统，突出彰显综合性公园的观赏性、功能性特点。仅用6个月时间，主体工程竣工，国庆节正式对市民开放。
人民公园南拓景观
海道桥夜色
因地制宜--建设美丽新镇村
房老、街小、路窄，这是30年前东台老镇村的概貌。
镇美貌秀、楼阔房新、路宽且畅，这是如今东台新镇村的容颜。
30年间，弶港、安丰被列为全国重点镇，安丰、富安创成中国历史文化名镇，安丰入选全国首批特色小镇、美丽宜居小镇，富安、新街建成中国最美村镇。创成省美丽乡村14个，中国生态文化村、省最美乡村、四星级乡村旅游点各2个，临塔村被评为全国美丽乡村创建试点村、环境整治示范村和中国生态文化村，甘港村建成全国美丽宜居村庄、江苏最具魅力休闲乡村，三仓镇兰芷、联南、官苴3村入选省特色田园乡村首批试点村庄。深入推进集镇环境提升行动，集镇面貌焕然一新，一次性通过盐城市星级考核验收。提前一年完成农村环境整治任务，高分通过省全域验收。强化长效管护措施，生活垃圾无害化处理率达91.3%。大力推进农村康居工程建设，实施2435户农村危房改造，提前一年完成建设任务。
坚持规划引领，推动镇村科学建设。市住建局组织开展总规、控详规、镇村布局规划、村庄规划修编工作，镇村规划体系基本形成。各镇完成新一轮总规修编，新镇区控详规实现全覆盖，规划面积达35平方公里，全面开展村庄规划编制。突出海盐文化、佛教文化、古镇文化等人文底蕴，依托水、绿、生态湿地等自然风貌，努力探索适合镇村发展的建设模式。
重抓项目建设，提升城镇功能配套。加快新镇区建设，不断完善集镇路网，“十二五”期间新建道路210公里，新镇区路网体系基本建成。推进新镇区供水、排水、燃气、供电、电信等建设，实现城乡供水一体化。突出功能性项目建设。推进学校、医院、社区综合服务站、农贸市场等功能性项目建设，建成溱东不锈钢产业集群服务中心、富安商业服务组团、安丰小学等一批规模功能性项目和17个单体超万平方米的商业综合体，各镇均有1个以上的规模商业综合体投入运营。镇级生活污水处理设施实现全覆盖，建成镇级污水处理厂10个、泵站11座、配套管网182.01公里，城镇生活污水集中处理率达87.33%。完善小城镇公共绿地布局，每年新增绿化面积近100公顷。
立足城乡统筹，推进中心村有序建设。深入开展村庄环境整治。以典型示范为引领，重抓垃圾日产日清、河道常年保洁、道路整治出新、绿化提质扩量、村庄环境整洁五个方面，提前一年完成市域2267个村庄环境整治任务，创成三星级康居乡村14个，二星级43个，一星级465个，环境整洁村1745个。积极打造特色村庄。重抓美丽乡村建设，围绕村庄产业特色、地形地貌和村庄布局，注重保留村庄原生态，完善基础设施、公共服务设施，梁垛镇小樊村、富安镇富北村、城东新区红光村等14个村建成江苏省美丽乡村。
◆来源：《东台日报》（陈浩/文 陈社翔/图）