假如给你一千亿,你会怎么花?



四川凉山彝族自治州的昭觉县,有一个叫阿土勒尔的小村子,被称作“悬崖村庄”。村子不大,一共也就72户人家。村里通向外界,需要顺着悬崖,攀爬17条藤梯,其中,几乎垂直的两条藤梯长约100米。这还不算最危险的,没有藤梯的崖壁才最危险。走到半路上,抬头看是悬崖峭壁,往下看是万丈深渊。前去采访的央视女记者都给吓哭了,不敢往上爬。
我们出去旅游,可能觉得爬山是一种享受,爬那种险一点的地方,还挺有成就感。但是,当爬山成了生活必经之路,而且是如此陡峭的崖壁与藤梯,那感觉就完全不一样了。这里的人们,大概最能理解愚公为什么要移山。只可惜,那是神话故事啊,现实中可没有神仙来帮他们。
因为独特的地理位置,阿土勒尔村与世隔绝,200年来没有匪患,没有战乱。虽然是在山顶上,但这里土地肥沃,村民自给自足没问题,生活还算是安逸富庶。但今天就不行了,交通不便是最大的问题。尤其是,山上的孩子们,还要到山脚去上学,沿途要爬800米的藤梯,新闻一出来,人人都唏嘘不已。
舆论很生气,后果很严重。凉山州的州委书记,在报道出来的当天晚上就紧急表态,先施工一条钢筋结构梯道,解决群众出行安全问题,接下来马上组织论证彻底解决方案。县里面,更是连夜成立了工作组,爬藤梯进村子开展工作。
可即便是这样,还是很多人不满意,最顺嘴的质疑是:早干嘛去了?媒体不报道,是不是就不重视啊?我看到很多评论,标题上来就是:孩子爬悬崖上学,修一条山路并不难。——可是,真的不难吗?

这个村所在的县,一年财政收入才一个亿,给这个村子修条路,大概需要五六千万,一大半的地方财政收入全给这一个村子修路,你觉得这还叫不难吗?所谓“彻底解决方案”如果是砸钱修路,那对当地其他村子肯定是不公平的。
阿土勒尔村在当地本来就不算穷的,需要精准扶贫的只有37户。它主要的问题是交通不便,绝对海拔并不高,也就一千五六,而且土地肥沃。在凉山州,40%的村子都比这里海拔高,最高的能有三千,另外还有1600多个村,处在石漠化严重的地区,只能在石头缝里种点土豆玉米,处在泥石流危险地带的村子也很多,这些地方才是最迫切需要整体搬迁的。如果把全县一大半的财政收入都拿来给阿土勒尔村修路,其他没被媒体报道的更贫困的村子,该怎么办呢?
相比花费巨资修路,把阿土勒尔村整体搬迁到山下,成本肯定更低,问题是村民们大多不干,因为山上他们能够自给自足,山下却没有他们的土地。明知山无路,偏向山上行,“悬崖村庄”的问题并不是那么简单。如果将来能够引入民间资本,开发搞旅游,也许是个不错的办法,但是这种事情,是需要时间需要机遇的,急不来也蛮干不来。
像现在这样,大家只顾嘴巴上过瘾,一通猛批,地方政府要“漂白”负面新闻,大概只有两种办法,要么像强制拆迁一样,强制要求山上的村民必须整体搬迁下来,不管你同不同意;要么呢,就像那个为了博褒姒一笑,搞“烽火戏诸侯”的周幽王一样,为了博舆论一笑,搞个“烽火烧钞票”,烧呗,反正烧的都是纳税人的钱。

我讲“悬崖村庄”的例子,其实是想切入一个更大的话题,扶贫。
我们国家提出,到2020年,要实现农村贫困人口的全部脱贫,所有贫困县都要“摘帽”。扶贫30年,好啃的软骨头,其实啃得都差不多了,剩下的大多是像“悬崖村庄”这种,注定不会是一件容易的事情。
你不妨思考这样一个问题:假如现在有一大笔钱,就算是一千亿吧,全部给你,当然不是给你随便花,而是让你去扶贫,你会怎么花呢?你是坚持给“悬崖村庄”拿六千万去修路,还是有什么别的花法?
不要急着回答啊,这每一分钱可都是咱纳税人的,也包括你自己,所以拜托不要大手大脚,仅仅满足于把它花出去。

之所以给你一千个亿,是因为要让全国7000多万贫困人口脱贫,2020年之前的这几年内,所需资金至少以千亿元计。
有人可能会问,2020年要实现贫困人口全部脱贫,贫困县全部“摘帽”,难道是说,这之后,中国就没有贫困了吗?当然不是这样的啦。贫困是一个相对的概念。相对意义上的“穷人”,是永远存在的,贫富差距不会消失。到2020年以后,我们肯定又会提高贫困的标准,在新的标准下解决贫困问题。那又是新一轮的扶贫计划了。
所以,别指望到了2020年,咱就都能像个土豪一样地生活,实现那种“中国梦”还得靠你自己,改变命运绝不能等着“被扶贫”。
扶贫,是要解决那些,生活在贫困标准线以下的人的贫困问题,让他们生活得更有尊严,更有保障。但是,这件事情要做好,真的不简单。可以说,当今世界没有不愿扶贫的社会,但扶贫有成的,实在不多见。
扶贫为什么难?首先,治标容易治本难。就像管理学大师德鲁克说的,若要扶贫成功,必须明确界定贫穷问题所在,从而对症下药。这个道理谁都懂,我们的老子早就说过了,授人以鱼不如授人以渔。问题是,给人一条鱼容易,给人捕鱼的方法难啊。你说凉山州那些大山深处的村子,除了接受补血,极少自我造血的能力。
扶贫扶到最后的“硬骨头”,最简单的办法其实只有一个,那就是:给钱,把他们养起来。相比拿六千万给一个村子修路,这个其实还更简单一点,花的钱也更少。问题是,这种做法,很可能会好心办坏事,越扶越贫。

去年的诺贝尔经济学奖得主安格斯•迪顿,有一个挺让人惊讶的观点:富国对穷国的直接援助,反而会加剧穷国的贫穷。
分析原因,大概有这样几个:一是,援助资金进了穷国统治阶层的口袋,加剧了腐败。因为你发放援助,必须通过当地的政府,你不可能安排大批人马,直接到对方国家去发放救济。
二是,援助会加剧部落冲突。统计数据显示,一个穷国得到粮食援助每增加10%,这个国家的暴力动乱程度就会增加1.14%。道理很简单,粮食有限,大家都想分一杯羹,只能靠拳头和暴力说话,谁狠归谁。
三是,穷国会过度依赖援助,争当懒汉,不思进取。需要明白的是,任何一种物质给予,都不仅仅是给予本身,而必然会改变对方的心理和行为。最普遍的心理是这样的,我既然能够拿到免费的,为什么还要自己辛辛苦苦努力去挣呢?
这个道理在福利国家的救济金政策中,体现得最明显。打个比方,如果一个人努力工作,一周只能挣110美元,而不工作,救济金就有100美元。那意味着什么呢?那意味着他努力工作,其实只挣了10美元。既然辛苦工作也就多挣10美元,那还不如去当懒汉呢。

当然,富国对穷国的援助,与我们内部的扶贫肯定不一样。但不得不说,也有一些相似性。比如,我们扶贫也得借助地方政府部门,而他们的工作效率是值得怀疑的,会不会有寻租腐败呢,是不是值得忧虑?花自己的钱给自己办事,那永远是最有效率的,而花别人的钱给别人办事,永远最没有效率。不幸的是,政府扶贫正属于后者。
再比如,养懒汉的问题,可能也会存在。想一想,像“悬崖村庄”这样的村子,如果我们以最低扶贫标准,每月每人发给扶贫资金,去养村子里的贫困户,其他那些能够自给自足的村民,他们还会像现在这样辛勤耕作吗?劳动积极性会不会受到影响?懒汉会不会批量出现?
我们的精准扶贫针对的是贫困户,越是贫困越能得到帮助,这对那些自力更生脱贫的人,可能会形成反向的吸附效应。因为他努力工作的成果,不再等于他的收入,而仅仅等于,他的收入减去贫困户得到的扶贫款。

扶贫扶成鼓励贫困这样的事情,听起来不可思议,其实是完全可能的。我们自己就有这样的实例。比如,因为贫困县的帽子过去能够换来财政补贴,所以戴上这顶穷帽子,对很多地方来说,是一件大喜事,有的地方甚至干脆打出标语,“热烈庆贺”我县被纳入国家贫困县。
现在当然不一样了,脱掉贫困县的帽子成了死任务,但也得小心啊,会不会又有人动歪脑筋,想尽办法不择手段呢?回头扶贫数字可能很好看,可以打标语“热烈庆贺”我县脱去贫困帽,可是,真正做的事情,会不会只是在公路边上修了一道“遮羞墙”呢?
这可不是我乱说啊,真有地方这样干过,要绿化,就去买绿漆把山给刷绿,要扶贫,就修一道“遮羞墙”把破房子给挡起来,前几天,西安还有个村子,4公里长的村道,居然装了700盏路灯。钱就是这样给烧没的。
所以,扶贫,远远不是你我想象的那么简单。扶贫之难,不在于花掉多少钱,而是在于,怎么把这些钱花的既公平,又有效率,而不是花了百花,更不是,花了还不如不花。
还记得那个问题吗?最后再问一遍:假如给你一千亿,你会怎么花?你能确认,你真的想好了吗?
文|舒圣祥(微信公众号:书生香评)

这个假如不成立,因为这是在做白日梦:lol

现在的扶贫难道不是在养懒人么?国家不从住不起,死不起,病不起上想办法,搞那么多花式,最终一病回到解放前,有意思不

最终的办法肯定是另建聚居点。

假想,也就没有去思考的价值了。

内容可看,假如不存在,我不多想

精准扶贫都是假的,做给老百姓看的,形式主义而已!真**扶贫给贫困户找份工作嘛,自己一个个在单位领高工资,还利用自己的权力给亲戚找工作,今天空降一个招聘的进单位,明天又空降一个招聘的到单位,怎么没空降一个贫困户到单位?