要怎么才能办理光伏发电的行政文件?

我要办理新能源光伏发电,手续都齐了,就差了个行政监管的文件。今天上午去长汀县大同镇镇政府,那个工作人员说不办就是不办,没有任何理由。
先生:
关于您诉求的网上信访事项,我镇收悉后,经镇干部调查了解,现将相关情况答复如下:大同镇红卫村属长汀县城市规划区,你户未经规划部门的批准,擅自在空地搭盖建筑,违反《中华人民共和国城乡规划法》及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。因你户为建档立卡贫困户,所申请的新能源光伏发电项目属实,我镇扶贫办已开具相关证明,证明你户为贫困户,光伏项目用地事项建议你户向有关部门依法办理相关手续。(长汀县大同镇人民政府于 2017-7-26 08:58回复)