“融合”“协同”在今年的两会上高频出现。“融合大三区、辐射全市域”,这是政府工作报告中的表述。
对这句话更具体的阐释是,站在全市域的高度,谋求“全市一盘棋”的协同发展,既有对内融合:实现越城、柯桥、上虞三区的深度融合,做强诸暨城镇组群,加快嵊新协同发展;也有对外融合:加快融入“一带一路”、长江经济带,对接沪杭甬都市区,最终提升绍兴城市能级,把绍兴打造成长三角区域中心城市。
在绍兴市“十三五”规划纲要(草案)中,专门用了一个章节“提升中心城市能级,构筑协调发展新格局”来描绘“融合”“协同”蓝图。两会召开前夕,市委书记彭佳学又专题听取了“三区融合”的情况汇报,明确提出全市域要推进协同发展,三区要加快融合发展。“三区融合、全市协同”被提到了一个前所未有的高度。对这一事关全局的战略决策,代表、委员们怎么看?
形成合力,才能更有战斗力
“大三区从2013年就开始融合了,可至今还有部分单位名称没有改过来。”在12日召开的政协联组讨论会上,政协委员余卫对部分人的“小绍兴”思维很有意见,提出要统一思想,提高对“大绍兴”的认识,只有“三区深度融合”才能破除长期一市一区所形成的城市能级低、要素集聚弱等问题。
余卫抛出了一串数据,绍兴中心城市从一区变三区后,户籍人口由60万人增加到200多万人,区域面积由362平方公里扩大到2942平方公里,“城市框架拉大后,其可供施展身手的空间,迸发出的能量岂是一区能比的?”
来自诸暨的人大代表赵卫明在审议政府工作报告时有了一个意外的发现,“诸暨元素明显多了,而以前比较集中在越城区。”事实上,不仅仅是诸暨,除了作为三区融合的越城、柯桥、上虞,嵊州、新昌也都在报告中高频出现了。在赵卫明看来,“这就是全市一盘棋思维。”
“诸暨毕竟是绍兴的诸暨,是一荣俱荣、一损俱损的关系。”赵卫明认为,除了自身要发展好,诸暨也要站在全市域的高度,来为大绍兴的发展作出自己应有的贡献,尤其在产业发展中要突破诸暨县域经济的思维定势。
“这对诸暨自身的发展也有好处。”赵卫明介绍,多年来,诸暨人常自我加压称,背负着柯桥、杭州、义乌三棵大树的压力,“但换一种思维,压力也可以是动力,大树多,可以‘大树底下好乘凉’;对手发展势头强劲,我们可以主动对接,‘左右逢源’。”他认为,诸暨可以在绍兴大市域的协同发展中找准定位,做大平台,以更强的竞争力对接紧邻的义乌、杭州,融入长三角城市群中。
不少嵊州新昌的代表也都表达了对嵊新协同发展的强烈期盼。吴智晖代表表达了这样的呼声:希望市委、市政府在推进“三区融合”的同时,实质性地推动嵊新区域协同发展。
事实上,嵊新协同早有基础。绍兴市发改委的工作人员告诉记者,他们曾深入新昌、嵊州开展了历时两个月的调查,调查中发现,由于新昌房价更便宜,工作在嵊州、居住在新昌的“双城生活”的居民很多。而嵊州因为购物中心多,也吸引了很多新昌人跨界消费。
找准定位,才能真正“左右逢源”
放在全省乃至全国的框架下,绍兴如何定位自己的发展坐标?各区块又如何定位自己在全市域这个大棋盘中的作用?徐可以代表从市政府工作报告中看出了门道:浙江省确定了杭州、宁波、金华、温州四大都市圈,夹在中间的绍兴如何突破?只有找准自己的优势,合理定位——产业上,对手发展势头强劲,那就主动对接;生态上,绍兴优势明显,那就着力打造成为长三角生态休闲旅游的高地。
具体到诸暨,一方面要参与绍兴产业分工,发挥自己块状经济发达的优势,为全市经济发展作贡献。同时,发挥诸暨作为全省交通枢纽的独特地理优势,发展成为绍兴大市域南承北接的平台,接轨杭州、金义都市区,并通过义新欧直达列车,融入国家的“一带一路”战略。
嵊新协同发展则已经确实了未来5年的战略纲要。根据《纲要》,未来5年,嵊新将在现有行政区划不变的基础上,着重从民生、重大基础设施建设方面推进协同发展,共同打造区域发展新高地,促进绍兴南部崛起。
嵊新区块同样是绍兴长三角中心城市发展战略的一部分。“十三五”期间我省将构建义甬舟大通道,处于该通道核心贯穿地的嵊新两地,将成为我市融入全省四大交通走廊,承接全省重大战略项目的有力平台。
三区融合作为绍兴大城市战略的“龙头”,在2013年启航之后,如今已迈入了深度融合的阶段,市委、市政府明确提出,切实加强政策统筹,建立市、区政策联动机制,逐步实现教育、医疗、社保等同城同政策。通过“三区”的融合发展,提升中心城市的集聚力、辐射力和带动力,发挥中心城市在大市域中的“心脏”作用,从而带动全市迈入长三角区域中心城市新时代。
共建共享,是融合的关键
融合、协同是个大课题,如何推进?代表、委员们各抒己见,但话题都离不开共建共享。
来自新昌的求子平代表提出,要正确把握嵊新组团发展定位,加快各类公共设施配套完善与共建共享,降低企业生产成本。
来自嵊州的马志龙代表对新发布的《嵊新区域融合发展战略纲要》充满期待,他提出,要加强资源要素保障,确保纲要执行到位;嵊新两地要齐心协心,推进重大基础设施共建共享,加快区域经济社会融合发展。
孙哲君代表提出,要从市级层面的高度,加强嵊新协作顶层设计,制定落实具体目标任务。
金冠庭委员呼吁政府高度重视杭绍台铁路建设,他说,该方案设计的初步路线途经柯桥、嵊州、新昌三地,将成为杭州都市圈与甬温台沿海城市群之间的快速直达线,绍兴要积极对接,争取纳入该铁路网中。
民革绍兴市委会则专题提案,希望加快三区的交通融合力度,认为目前三区交通规划仍各自为政,缺少统筹。有的同一条道路在各区内等级、断面不统一,如群贤路越城区镜湖段和新规划的袍江至上虞段为双向6车道,而柯桥区段和越城区袍江段为双向4车道。此外,三区道路重名现象也较为突出。如越城区、柯桥区都有“山阴路”;越城区和上虞区都有“人民路”。且三区之间路网联系不够紧密,存在数量少、等级低等突出问题。建议加强三区交通规划统筹,构建三区之间快速通道,加快城市轨道交通建设。
融合,就是你中有我,我中有你,让你柯桥越城, 越城上虞傻傻不能分。也就是让你越城和上虞中间的皋埠、泾口,东关,道墟人都不知道自己到底是越城人还是上虞人。所以高新区托管虞西一带,柯桥区托管镜湖,上虞托管绍兴马鞍一带的滨海, 只有这样才有你中有我,我中有你。
不知道市里面 怎么想的 区之间 太多的城乡结合部应该 尽快处理!
要致富,先修路。道路先行…
比较实在
要想富先修路啊先把三区之间改修的路修起来 少点断头路就拿上虞到越城区来说 我知道的就两条路
一条就是上虞西站到越城区的路 现在修得差不多了 还有一条走袍江但是那边从上虞到越城区50米的地方两个探头 一个绍兴 一个上虞的 也是醉了
上虞托管马鞍 你想多了 沥海这块肉都被叼走了 你还想要他们在多吐一块肉出来 现在沥海的财政什么都都已经归 绍兴管了
我不支持高新区托管东关道墟一带 但是我支持 高新区从市托管机构中剥离出来 搬到上虞和绍兴中间同时与东关 道墟等地形成新的行政区,中间这一块 靠不了绍兴发展 也无法让上虞来很好的发展 与其靠别人不如靠自己 靠政策
三区融合,即还留着什么高新区袍江区这些开发区,应该取消这些区。
纸上谈兵,实事却做不出来
说得在理,但要看到实效的
天花乱坠,貌似木有啥实质性的东西
诸暨变浙江省交通樞紐
希望绍兴好好发展,不然我要定居杭州了
越城区不肯放权啊,优越感太强。
只要你不怕堵车和忙碌那就赶快来吧 其他氛围都挺好的 很有朝气
上海方面已经把杭州 宁波 金华作为浙江地区三大铁路枢纽了
希望绍兴真正变大变好!
其实每个城市都说自己是交通枢纽城市,不信百度。
浙江实质只有一个铁路枢纽,杭州。就像江苏,苏锡常再发达,实质只有两个铁路枢纽,南京,徐州。
主要是十三五规划中 舟山到宁波 宁波杭州湾跨海 以及甬金的纳入把原来杭州的绝对优势给弱化了
现在浙江只有杭州算真正的枢纽金华温州算半个宁波要等甬金 甬舟 沪甬建完才算真正的枢纽
绍兴下面的县级市为什么民工工资和绍兴市差不多,房租又比绍兴市便宜,城市虽然小,可是村子多像小城市热闹
把镜湖填满了!就融合了!
所以说是十三五规划呀 上海局规划了十大枢纽浙江三个 指的就是未来要培养 现在的杭州拥有绝对优势(未来肯定也是)
大绍兴个鸟,绍兴柯桥出租车司机都没有养老保险的,导致外地出租司机子女都不能在绍兴读书,人大代表有没有人提案,难道出租车夫没有为大绍兴作贡献?不能享受大绍兴应该有的福利?
绍兴说真的。工资要不要这么低,福利那么差。和杭州宁波差远了
是绍兴市不肯放权,越城区没什么实权。
杭州一定会反击的