有关领导们好!
首先感谢您们对"佛山一中招收指标生办法存在腐败漏洞"贴子的及时回复,说明您们对此工作的高度重视与民主的工作之风.现就你们回复再次商讨.毕竟,此办法涉及社会千家万户的利益,来不得半点马虎.
您们答复的原文如下:您提的意见不是全没有道理。但是一个部门一提出的实施办法就说成是“腐败”，未免有断章取义或者主观臆断之嫌。《佛山市第一中学2010年面向全市公办初级中学招收指标生分配实施办法》在具体实施过程中有什么问题，相信政府部门会处理好，欢迎群众监督。
首先声明,我们并没有说此办法是腐败的,因为任何办法的出发点都是美好的,我们质疑的是此办法在操作过程中容易出现的腐败漏洞,在一个没有规范监督措施与问责制度的前提下,谁都不能保证操作者不会有腐败出现,而一旦出现此类情况,对整个社会而言,损失的不过是一些考生的正当利益,但对这个家庭和考生来说,是她的全部,是高度敏感的社会话题.一旦出现这种情况,会严重影响政府的公信力,甚至制定此政策的部门也会不好下台,无法向群众交待.
其次,群众是弱势,无法举证也投诉无力,在这种现实下,做为政府部门,实施此办法的细则万万不能草率.比如,如何界定簿弱学校,目前,就佛山大市这个富裕地区,所有的学校办学条件都差不多,以什么标准衡量?又如:指标生资格的确定有何依据?有没有从初一至初三一年一评的评比公示制度?公示有没有面向全校的同学及家长，网上公示的也只有一个名单,没有此指标生的父母、主要社会关系的职业及职务情况,让社会如何去调查监督?推荐学校一旦出现不公平的腐败现象，一经调查核实，如何对责任人问责？等等，这些细节不处理好，即使群众们断章取义或者主观臆断此过程腐败，也可以理解，有关部门对这种臆断，也很难自圆其说。
话说回来，在这个网络信息高度发达的今天，此办法一旦出现因监管不力产生的腐败现象，很快就会全国闻名了，到时最难堪的又会是谁？
总的来说，今年对初三突然施行此办法，未免有些草率。能在现在的初一新生开始评选，在他们的初中三年里，一年评选公示一次，连续三年，再最后确定人选，是比较公开公正公平的程序，而且同样也可以达到施行此办法的最终目的，那就是——政府均衡办学的信心与决心。
最后，请恕我们讲话太直，其实我们也是为了您们的工作做的更完美，善意地提醒您们在操作此办法之前，在制度上想的更完善点，在操作上把工作做的更严密点，少些让人浑水摸鱼的机会，尽可能的把所有漏洞堵死，到时就可以少一点难堪，少一点政绩上的滑铁卢，那可是一件皆大欢喜的事情。
祝：好
“公平与正义”网友：
我局对您发来的“佛山一中招收指标生办法存在腐败漏洞”的贴子中对有关工作提出质疑的情况进行了调查了解，现回复如下：
一、“办法”制定的原因和依据
今年2月26日市教育局制定并颁布《关于印发佛山市第一中学2010年面向全市初级中学招收指标生分配实施办法的通知》（佛教招[2010]4号）的原因和依据：一是贯彻落实省教育厅《转发的通知》（粤教基[2009]88号）的需要，该“通知”第四条规定“广东省国家级示范性普通高中和公办省一级普通高中要划定一定比例的招生名额，按初中学校在校生数和实施素质教育的情况，直接分配到各初中（含民办）学校，并逐年提高直接分配的比例，具体实施办法由各市制定”。二是进一步改革和完善中考招生制度，促进我市义务教育均衡发展的需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十二章第三十五条提到“改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用”，通过改革完善中考招生制度，促进初中教育均衡发展。
二、办法制定的程序
市教育局对制定出台该“办法”非常重视和慎重，依据程序开展工作，局党组对该项工作进行了研究，组织人员学习了珠海市、东莞市的经验做法，到五区进行了调研，反复征询意见，把这项工作列入到全市中考招生方案中报市政府批准通过，然后由招生办、基础教育科、教研室共同研究制定具体办法，局党组讨论通过，召开新闻发布会向社会公布，组织五区教育部门做好工作部署。
三、招收指标生操作过程问题
按“办法”的规定，市第一中学指标生并非由学校直接推荐学生进入一中就读，而是有指标生名额的学校把符合5项条件的学生列为推荐指标生，统一参加中考，在市一中普通生分数线划定后，降50分划定指标生录取最低控制线，再根据考生中考成绩及志愿顺序从高分到低分择优录取。录取过程遵循全市高中阶段学校招生考试的统一安排，是建立在公平竞争基础上的。
四、监管工作问题
按“办法”要求，为促进义务教育均衡发展，各区教育局根据各自情况把指标生分配给相对薄弱的学校，并进行公示，接受社会监督。您提出的加强对这项工作监督的意见很好，我们也将督促教育行政部门加强对这项工作的监督管理，制定有效措施，杜绝各种违规现象。
佛山市纪委监察局
二○一○年四月二日
2010-03-15 22:11:42