2010年5月，霍尔果斯与喀什被国家定为经济特区。根据规定，注册在霍尔果斯的企业可享受“五免五减”税收优惠政策。到现在，娱乐圈的“阴阳合同”引发各界关注，而娱乐圈明星背后的影视公司大多指向一个地方--霍尔果斯。加之这几年注册在霍尔果斯的公司数量呈现爆炸式增长，早已引起了监管部门的重视：
2018年1月，霍尔果斯出台通知，要求规范和整顿企业注册行为，暂停为不符合要求的企业办理注册手续。
2018年3月，财政部、新疆维吾尔自治区财政厅、伊犁哈萨克自治州财政局共同召集“财政部专员办进点见面会”，见面会部署了由财政部监督检查局牵头的专项稽查，财税部门还提出要对现行优惠政策进行论证，包括收紧优惠产业目录、依法依规查处中介机构等措施。见面会还提出要求“做实”当地注册的企业。
2018年4月11日起，新疆自治区工商局就暂停了霍尔果斯和喀什“一址多照”政策。
2018年4月12日-15日，霍尔果斯国税通知所有享受过企业所得税减免的的企业（4000家左右），要来霍尔果斯进行汇算清缴的辅导工作，实际上是为检查企业是否符合政策要求
2018年5月，当地财税部门对大约50家企业的检查即将完成，随后会对部分小规模公司进行清理。
至今，霍尔果斯根据实地经营情况，如实地办公面积、实际办公员工人数、社保缴纳人员人数的不同，制定不同档位的批票标准。并限定一个月内，清理一址多照、没有刻章、没有开户、没有税务备案、零申报企业。
据伊犁州统计局数据显示，2015年，霍尔果斯市注册企业859户，2016年，注册企业2490户，2017年1-9月注册企业超过8500户。而这些霍尔果斯的注册企业在经历了全面税收大检查之后，会问，霍尔果斯，还是“天堂”吗？
政策，是国家意图最直接的体现。近日，国家税务总局发布新疆维吾尔自治区税务局关于企业所得税优惠政策事项办理有关问题的公告，可以看出最主要的企业所得税招商引资优惠政策并不会受到太大影响。但政策不变的情况下，政府会更加规范霍尔果斯优惠政策的门槛及兑现要求，对纳税人享受新疆困难地区新办企业定期减免企业所得税、新疆喀什霍尔果斯特殊经济开发区新办企业定期免征企业所得税、促进自治区中小企业发展的民族自治地方分享部分减免企业所得税政策需要留存备查的资料予以明确。
公告如下：
在新的规范下，对于符合要求的已注册企业，霍尔果斯仍是“天堂”，继续享受企业所得税的优惠政策；对于外围符合要求的企业想进来，霍尔果斯亦不会竖起高墙；而另一方面，在霍尔果斯税收优惠政策进一步规范后，必然也有一部分企业需要谋求新的出路，寻找下一个“天堂”。好的税收洼地难觅，好的税收政策难寻，建议委托谷川联行专业的税务筹划团队来做规划。
而在“一带一路”倡议下，作为中国唯一一个跨境自由贸易区，未来的霍尔果斯仍大有可为。