2018年邵东县教育工作要点
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为总指引，以满足人民群众和广大师生对美好教育的内在需求为总目标，紧扣“美好”主题，补短板、强弱项，促均衡、重公平，调结构、提质量，努力写好纯粹教育在新时代的“奋进之笔”，为建设创新富裕宜居邵东贡献教育力量。
总体思路：全面贯彻党的十九大精神和新时期党的教育方针，围绕迎接国家“县域义务教育均衡发展县评估验收”与省级“两项督导评估”两大中心任务，坚决打赢“基层党建质量提高、城乡均衡发展提速、教育教学质量提升”三大攻坚战，着力实现“化解大班额、降低择校热度、减轻学生课外负担、推进普惠学前教育”四大突破，努力创建心理健康教育特色县和省级责任督学挂牌督导创新县，让全县人民享有更均衡、更优质、更美好的纯粹教育。
一、以坚持和加强党的领导为根本保证，引领教育科学发展
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在全系统各基层党支部深入开展“习近平教育思想学悟行”“学习进行时”“行动进行时”系列宣讲对谈活动，以“牢记时代使命，书写奋进之笔”为主题的党、团日活动。在学深悟透的基础上，着重抓好弄懂做实。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，着力丰润教育理念、净化教育生态；着力促进教育公平、优化教育布局；着力落实立德树人理念、促进师生素养提升；着力培育发展新动能、激发改革新活力；着力重塑教育新形象，创造美好教育新生活，构建具有邵东特色的区域教育均衡发展新格局。
2.不断夯实党的建设基础。将2018年作为全县教育系统基层党建质量提高年。要毫不动摇地坚持党管一切原则，将贯彻落实《中小学党建工作标准》，着重抓好以“两学一做”学习教育常态化制度化为“龙头”，三会一课、党费收缴、主题党日、积分管理等党建基础工作，严肃规范开展好组织（民主）生活会、集体学习、主题党课、双述双评等政治生活，认真执行党员发展制度。积极探索基层党建与教学活动深度整合、协同推进的新途径、新载体、新方式。加强对基层党组织特别是党支部（总支）书记的管理与培训。在全体党员教师中深入开展“不忘从教初心，牢记入党使命”主题教育活动，引导党员教师不断增强“四个意识”，争当“四有”好教师。切实加强对民办教育机构和退休党员的管理，实现党务管理全覆盖，组织生活正常化。健全把骨干教师培养成党员教师，把党员教师培养成教学、科研、管理核心的“双培养”机制。
3.认真落实从严治党要求。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，切实履行“一岗双责”。紧盯“四风”问题新动向，将全面从严治党的政治责任、具体要求与追责办法，贯彻到每个基层党支部和全体党员教师。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，严肃各种查处顶风违纪行为，引领全体党员教师始终恪守铁的纪律和严的要求。
4.持续加强师德师风建设。以纪检监察体制改革为契机，着力转变局机关工作作风，大力改进工作方式，增强工作本领，提高工作效率，强化工作合力。以教育为先、惩防并举为导向，继续深入开展“纠四风、治陋习、树新风”“雁过拔毛式腐败问题”“禁赌限牌”“四提四治”“违规补课和违规征订使用教辅材料”等专项整治活动，加大违规违纪典型案例通报曝光力度，发挥警示震慑作用。不断强化内部审计，尝试构建计财、审计、监察联动机制，着力解决好教育乱收费、项目资金挪用、项目建设过程中乱象（违规举债、先建后批、超标超范围、擅自变更等）、固定资产流失、学校食堂克扣学生伙食费等五大问题。进一步加强对教育收费的全流程管控，严格执行义务教育阶段学校免收教科书费、杂费、学费政策，严格各项代收费的规范管理，严格执行教辅材料征订新规，确保教育收费零投诉。继续完善师德师风考评监督机制。组建好以“两代表一委员”、社区干部、知名网友为主体的校外监督员队伍，构建学生、家长、社会、学校多方参与的师德师风考核机制。认真做好“两代表一委员”的提案办理回复；重视行风监督员的建议意见。
5.不断丰盈纯粹教育理念。以推进《构建县域纯粹教育生态的研究与实践》为主导，立足现有研究成果，全面深化构建区域纯粹教育大生态、营造学校纯粹教育小生态、培育课堂纯粹教育微生态的理论研究。以6所“纯粹教育”学科教学基地、9所校园文化窗口示范学校、20所课改窗口学校、26所纯粹教育子课题研究学校为龙头，辐射带动广大基层学校，不断丰盈纯粹教育理念。继续通过举行论坛，开展课题研究、教学比赛，组织演讲、征文、手抄报比赛等各种形式，以纯粹的实践活动，丰富纯粹的理论架构，营造纯粹教育“绿水青山”的美丽生态。
二、以城乡一体为根本路径，加速教育均衡发展
6.提高资金使用效能。继续完善城乡统一、倾斜农村的义务教育经费保障机制。以确保“两检”顺利过关为目标，落实教育经费保持“两个比例”“三个增长”，结合中小学校校舍安全工程、薄弱学校改造、城区大班额化解、教育配套设施完善和公办幼儿园建设工程，科学核算教育经费拨款指标，细致编制教育经费收支预算总方案。探索对资金使用情况开展绩效评价，发挥经费使用最大效能。
全面推行计财后勤目标管理。加强固定资产管理。扎实推进计财制度建设、财务后勤人员全面培训和公办学校国库集中支付。出台完善《中小学财务管理暂行办法》、《学校固定资产管理办法》、《公租房分配和管理办法》等制度。
7.改善城乡办学条件。坚持以保基本、补短板、兜网底为原则，集中财力物力与人力，守好全面改薄20条底线，着力补好农村学校办学条件的“短板”。新建教师周转房1000套并交付使用。尽快开建机关幼儿园和野鸡坪镇、双凤乡公办幼儿园，实现公办幼儿园乡镇全覆盖。继续规范有关项目建设、报批手续操作流程，完善相关制度，加强风险管控，提升工程优良率。
8.加强教师队伍建设。以《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》为指针，着力建设一支师德高、师能强的专业化教师队伍。一是，全面抓好四个“落实”。落实优秀师资补充计划。2018年，计划公开招聘教师467人（含补招2017年84人）。另到陕西师大、湖南一师等知名高校直接引进27名教师，招聘特岗教师200人。同时，适度调整师资引进条件，提高实际到岗率。落实《乡村教师支持计划》。教师周转房继续向条件艰苦地方倾斜，教师职称评定继续向乡村教师倾斜。落实“中级及以下教师职称由县（市、区）组织评审”新要求，乡村中小学教职工编制按城市标准统一核定，其中村片小、教学点编制按照师生比和班师比相结合的方式核定编制。加大对贫困教师的关怀力度。落实教师在岗培训计划。完善教师培训制度，科学制订教师培训规划，建立教师专业发展档案。培训经费足额列入学校预算，确保每位教师5年不少于360学时在岗培训需求。以县教科所为核心，以20个名师工作室为骨架，以特级教师、知名校长、骨干教师为主体，以优质外引资源为补充，经常性开展送教下乡、送课到校、业务讲座、高端研修、教学沙龙等活动。引导教师制订个人专业发展计划，鼓励利用网络学习平台开展教研活动，建立教师学习共同体。切实抓好教研组建设与培训，充分发挥好校本研修的基础作用。落实代课教师规范管理。自2018年起，原则上不再新增代课教师，并有序进行消化。不断加强对在岗代课教师的思想素质建设与业务培训。
二是，稳步推行“三项交流”。即，在县级优秀教师中遴选3%-5%交流充实到乡镇学校；在乡镇优秀教师中遴选3%-5%交流充实到偏远、薄弱学校；在县城与乡镇之间开展校长交流，以师资均衡配置促进县域教育均衡发展。
三是，积极推行“三个探索”。以有条件的乡镇（街道办事处）中心学校为单位，探索实行专任教师“走教制”，鼓励优秀专职教师跨两个以上学校任教同一门课。以城区学校为支撑，探索组建由1所城区优质学校牵头，以1所乡镇中心小学（初中）为纽带，包含多所农村、偏远、薄弱学校的“1+1+n”发展共同体或教育联盟，组织开展师资帮教、管理帮扶、资金帮助、扶贫帮困等对口交流活动，构建区域教育资源共享、教学效果共进、教育质量共建的生动局面。以需求为导向，通过政府购买服务的方式，探索从校外机构聘请有专业特长的人士，补充音乐、美术、体育、心理健康、信息技术等紧缺型师资。
9.全面加快项目建设。一是，只争朝夕建成一批项目。确保城区六完小、宋家塘中学、里安小学、云山小学如期完成建设并投入使用。邵东三中新校区建设工程力争主体竣工。二是，开足马力新建一批项目。城区二中、城区三中扩建工程，要在2018年秋季开学前完工投入使用。三是，尽力而为建设一批配套项目。新建城区四中风雨活动室及食堂，改建城区五完小塑胶环形运动场，扩建城区二小综合楼及塑胶环形运动场。四是，全力以赴开建一批项目。力争年内开建昭阳中学、兴隆中学、教师发展中心。
10. 着力推进教育信息化。加快推进以“三通两平台”建设为主体的教育信息化工程。投入3000万元，用于日常管理与机房维护、名师课堂与专递课堂建设、网络教研室启动和示范终端学校建设。积极组织教师参加“一师一优课，一课一名师”活动，组织学生参加电脑制作和机器人大赛，启动微生态课程资源的开发与利用，创客实验室等活动。加大仪器设备和功能室装配力度，“建、配、用、管、研、培”并重，推动现代教育技术与课程深度融合。
11.精准推进教育扶贫。积极推进与扶贫、民政等部门的信息共享，精准认定资助对象，落实资助资金对建档立卡家庭学生全覆盖。严格督查各校（幼儿园）将各项资助资金及时、足额打卡发放，并向农村地区、偏远贫困地区以及家庭经济困难学生集中的学校合理倾斜。按照“应贷尽贷”要求，认真做好大学生生源地信用贷款审核和本息回收工作。
大力引导、积极鼓励、全面规范社会力量参与教育扶贫和捐资助学活动。做好免费午餐扩面工作。协助做好中小学生近视防控、先心病筛查治疗及贫困生眼病免费治疗工作。在受助学生中深入开展“感恩”教育。
三、以立德树人为根本任务，着眼教育内涵发展
12.以立德为使命，端正学生思想行为。遵循教育规律和学生成长规律，在日常课堂中融入德育目标，创新德育实施策略。积极组织开展志愿服务、爱心资助、演讲征文、城市综合整治、移风易俗等活动，使社会主义核心价值观鲜活地刻入学生思想中，帮助学生扣好人生第一粒扣子。以推进义务教育三科统编教材革新为契机，认真落细落实中华优秀传统文化教育。加快校本课程建设步伐，将品德意志、价值导向、传统文化、国家安全、民族精神、行为规范等深植学生心灵，打好“中国底色”。
13.以心育为依托，呵护学生身心健康。充分利用现有心理健康教育资源，为每个乡镇聘请一名以上专业心理辅导员（拥有国家二级及以上心理咨询师资格证）。适时举办留守儿童心理健康教育国培或省培项目。落实好心理健康教育课程计划，并与校本课程紧密结合。进一步完善留守儿童关爱服务体系，建设好留守儿童心理咨询室。2018年，要努力创建心理健康教育特色县。
14.以文化为熏陶，营造和美成长氛围。着力建造优美舒适、有温馨感的校园环境文化。从净化、亮化、美化校园环境入手，建设山水田园，生态家园，和美校园，发挥环境育人功能。着力构造喜闻乐见，有亲和力的人文活动文化。以弘扬国粹、传承国学为主要载体，积极推进“一校一品”“一校一色”校园文化建设。广泛开展经典诵读、学生社团、第二课堂、兴趣走班和艺术节、读书节、科技节、体育节等丰富多彩、健康向上的校园主题文化活动，积极推进“绿色学校”、“书香校园”、“森林校区”、国学基地等建设。认真做好省级语言文字达标验收工作。稳步推进农村学校青少年宫建设。着力打造追求优雅，有地标性的学校品牌文化。以9所校园文化窗口示范学校建设为重点，深耕学校特有的办学变迁、地形地貌、风土人情、历史名人、杰出学子、校歌校训等个性化“土壤”，增强文化定力，提升文化自信。
四、以更高质量为根本要求，推动教育协调发展
15.树立整体育人体系抓质量新思维。学前教育。继续实施第二期学前教育三年行动计划，新增一批普惠性民办幼儿园，完成对现有61所民办普惠性幼儿园的分类定等。尽快妥善解决公办幼师身份问题，合理增加幼师编制。对全县民办幼儿园园长、财会人员开展业务培训。坚决杜绝学前教育小学化倾向。
义务教育。实施以学生全面发展为本的课堂教学，夯实教学常规管理，完善�...